终身教育背景下我国成人高等教育管理体制改革研究

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1、独创性声明学位论文题目：辛身被砺嘲缘／[张J复戗／＼＼锄绪稻磊删‘冷剀拯‰，览’、‘√撇黼：名／)音鳓妣形⋯1日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院(筹)可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：舀芥保密，口保密期限至年月止)。学位论文储签名矧青锄张学位论文作者签名吼∥l顸导师签名：签字日期：D2驴侈年∽月／日签字日期：棚廷

2、加B年午月f日目摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．IABSTRACT⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯III绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1(一)研究背景及价值⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．1(二)概念界定⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．．．．．⋯．⋯．．⋯．．⋯⋯．．．2(三)文献综述⋯⋯．⋯．⋯⋯⋯．．．．⋯⋯⋯．．．．．．．⋯⋯．．．．．．．6(四)研究思路及研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14一、终身教育对我国成人高等教育管理体制的挑战⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．17(一)终身教育理论的提出⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯．．17(二)终身教育理论对我国成

3、人高等教育管理体制的影响⋯⋯⋯⋯⋯．20二、终身教育体系下我国成人高等教育管理体制的问题与原因分析⋯⋯⋯23(一)当前成人高等教育管理体制现存在的主要问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．23(二)成人高等教育管理体制现阶段所存问题的原因⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．27三、终身教育背景下我国成人高等教育管理体制的发展思路⋯⋯⋯⋯⋯31(一)转变政府职能，调动地方办学积极性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯3l(二)明确成人高等教育政策法规，加快成人高等教育立法的进程⋯⋯．．35(三)加强成人高等教育监督保障机制，完善成人高等教育监督体系⋯⋯37结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4l参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

4、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．43附录⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯47致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯49摘要终身教育背景下我国成人高等教育管理体制改革研究教育经济与管理专业硕士研究生刘青指导教师：杨挺教授要20世纪60年代形成的终身教育思潮对教育形成全新的认识，它强调人的一生应不断地学会认知、学会生存最终实现人的全面和整体发展。成人高等教育是终身教育的重要组成部分，对个体的持续发展具有重要意义。在影响成人高等教育发展的因素中，教育管理体制是一个核心要素。因为不同的教育管理体制决定了成人高等教育的管理理念、管理制度、管理职能划分等。目前，我国成人高等教育管理体制面临

5、诸多问题，阻碍我国成人高等教育的健康发展，并在一定程度上影响终身教育体系的建设。在此背景下，反思我国成人高等教育管理体制的问题及解决对策，无疑是有重要的理论和现实意义。笔者运用教育管理学的相关原理，通过对终身教育理念的提出和终身教育理念对成人高等教育管理体制的影响着手，从理论角度对终身教育背景下的成人高等教育管理体制改革进行整体性分析研究。在此基础上，采用访谈研究法、案例研究法、比较研究法对成人高等教育管理体制进行实证研究，试图找出终身教育背景下我国成人高等教育管理体制面临的问题及原因。本研究发现：1．成人高等教育管理体制发展受中央集权制管理体制影响，主要表现为：成人高等教育管

6、理定位不明晰，国家管理部门高度集权，管理机构条块分割，协调不力，成人高等教育法律缺失，相关政策法规落实困难。2．造成成人高等教育管理体制诸多问题的原因主要为：政府、社会对成人高等教育地位认识不足，忽视成人高等教育在终身教育体系中的作用，办学、投资体制不健全，成人高等教育政策法规不明确，法律保障缺失，教育监督机制不完善。由此，本研究尝试对我国成人高等教育管理体制提出改革思路：在国家宏观调控方面，转变政府职能，明确政府责任及管理权限，适度放权，充分调动地方和社会力量办学、管学的积极性，明确成人高等教育的管理者和办学者之间责、权、利的划分；另一方面，明确成人高等教育政策法规，加快成人

7、高等教育立法的进程；同时，加强成人高等教育监督保障机制，完善成人高等教育监督体系。关键词：终身教育成人高等教育教育管理体制AbstractTheResearchontheUnReformationofAdultystemducationMajor：EducationalEconomyandManagementTutor：Prof．YangTingPostgraduate：LiuQingTheformationofthenineteensixtiesoflife—longeducationth