“双停”背景下我国普通高校成人高等教育转型研究

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1、一、导论对个体的作用，与教育的真正育人功能背道而驰。作为承载继续教育、终身教育和构建和谐社会使命的成人高等教育应适时转型，由学历型向职业型与学习型转变。对原有的体制与运行机制进行调整和创新，适应市场需求，为广大成人提供更系统、更多元、更到位的教育服务，以岗位培训与非学历的继续教育为重点，学历教育适当补充。引导成人学习，促进成人发展，融育人功能与社会功能为一体，充满活力与生命力地实现教育功能的创新，获得更为广阔的发展空间，实现成人高等教育持续、健康、和谐发展。(二)研究意义经济全球化条件下，办学效益

2、已成为推进我国成人高等教育发展的强大动力，成人高等教育要更快更好地发展，就必须优化成人高等教育结构，实现高速度与高效益、多数量与高质量的和谐发展。成人脱产高等学历教育的人才培养模式随着经济、社会、文化事业的进一步发展，在办学实践中逐渐暴露出一些不合理性和不规范性。本文通过对成人脱产高等学历教育的存在的问题进行深入研究，明确普通高校成人高等教育的发展方向，除了保持小规模、高质量、有特色的学历补偿教育之外，更应更新观念，转变思想，向高层次的非学历教育、继续教育和大学后教育转化，以学历导向为主，向职业导

3、向和学习导向为主转型。充分发挥普通高等学校优势，进一步改革和发展成人高等教育，使之在实施和实现学习型社会的过程中发挥重要作用。有利于构建现代化教育体系、终身教育体系、实现我国高等教育大众化。有利于适应世界改革与发展的浪潮，建立终身学习的学习型社会。本研究在理论上，对于揭示成人高等教育的特点和规律，丰富我国成人教育、终身教育理论具有十分重要的意义。在实践上，对于解决当前成人高等教育面临的突出问题，引导成人高等教育的健康发展，构建终身教育体系和学习社会将发挥积极作用。本研究致力于成人高等教育转型的研究

4、，强调成人高等教育从学历型向职业型和学习型的全面转变，这有助于示范和带动整个教育体系朝着有利于形成终身教育体系和构建学习型社会的目标迈进。(三)相关概念界定’1．“双停"“2007年4月12日，教育部印发了《教育部关于进一步加强部属高等学校成人高等教育和继续教育管理的通知》(教高(2007)9号文)，要求其直属的高校对成人高等教育脱产班和自学考试社会助学脱产班停止招生；同时也不得与其他机两雨大学硕十。学何论文nun鼍曼曼曼曼曼构合作办上述脱产班。”1“双停”即根据教育部规定，部分高校停止招收成人高

5、等教育脱产班和自学考试社会助学脱产班。2．成人高等教育“成人高等教育是成人教育中的第三个学段，即高等教育学段。它是成人教育体系中的高层部分，是对成人进行各种类型、各种层次、各种形式的高等专业教育的总称。它主要是指职工高等教育、科技人员的继续教育、管理干部高等教育、农民高等教育、解放军高等教育等在职的成人高等教育，还指不在职的城市劳动居民高等教育。’’2本文的成人高等教育主要是指在普通高校中进行的成人高等教育。“普通高等学校的成人教育学院或部处。作为普通高校的二级机构，行政上接受学校的管理，不成立独

6、立的、完全的办学法人，对成人教育的管理与发展服从和服务于学校的整体安排，对学校负责；政策及业务上接受政府教育部门的管理，是学校授权的统一对外的成人教育办学机构。它的设置与撤销权在普通高校，报上级主管部门备案即可。”33．成人脱产班“成人脱产班是指为在职人员、社会青年和广大农村青年在高中及同等学历毕业后为取得大学学历，而为之采取的教育形式之一。它充分利用普通高校现有的办学条件，采取全日制教学的方式，学生有相对固定的授课教室，有稳定的寒暑假期安排，在专业、课程设置和教学计划上追求与普通高等教育层次相同

7、，管理模式与普通高校基本一样。”44．自学助学脱产班“自学助学脱产班就是高等教育自学考试的全日制辅导班；高等教育自学考试是教育部组织的成人高等教育形式，没有入学考试，任何学历的人都能参加，没有固定的授课方式，只有各专业课程的考试，不管你怎么学的，是完全自学还是找人授课都可以，只要各门课程的考试能合格，就能拿到专科或者本科文凭；高等教育自学助学脱产班就是全曰制的自考辅导班。"51http：／／www．cnhubei．com／200707／cal375277．htm．2叶忠海，高本义．成人高等教育学【

8、M】．辽宁教育出版社，1993：3．3申间武．社会转型期我国成人高等教育办学实体组织结构的变革研究fD】．曲阜：曲阜师范学院硕士毕业论文，2008．4付建生，蕈文渊等．关于普通高校停止招收成人脱产班的思考【J】，2008(10)．5http：／／zhidao．baidu．com／question／27897980。html．4一、导论5．转型．“转型(transformation)一词是从化学领域的‘构型’、‘构像’以及生物学上的‘进化’等词发展而来的，指改变分子结构的空间排列组合