治理基层信访行政效能与公共服务的实践——以r市为例

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1、学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得直昌太堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。靴敝储徘汗赫辩醐：+畎{r

2、年臼么日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解直昌太堂有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查

3、阅和借阅。本人授权南昌大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所和中国学术期刊(光盘版)电子杂志社将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》和《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》中全文发表，并通过网络向社会公众提供信息服务。(保密的学位学位论文作者签名签字腻砷用本授权书)新⋯瑚：移p签字日期：砂‘弓年6月6日学位论文独创性声明II摘要IIIIIIIIIIIIlY2402959“稳定压倒一切”，社会稳定具

4、有极端的重要性。一方面，从改革开放和社会发展目的的角度看，社会稳定标志着人民群众安居乐业，标志着人民群众幸福和乐，这是我们发展的目的所在，失去了社会稳定，我们的发展就会变得毫无意义。另一方面，从发展的角度看，社会稳定是改革和发展的基础，没有社会稳定，改革发展就缺少基本的条件，我们社会的进步和人民群众的福祉也将无法实现。信访、行政效能和公共服务水平都是基层政府维稳工作的重要组成部分。基层政府行政效能和公共服务水平的高低直接决定了广大民众对政府的满意度，直接影响到政府的公信力和民众对政府的依赖度。信访工作则是

5、群众利益表达的一个有效渠道。信访工作的好坏，直接影响到群众的合法利益是否可以得到有效保障。如果群众合法利益不可能得到保障，很容易滋生群体事件，进而影响地方稳定。本文以R市调研情况为事实基础，从类型学角度对R市当前的信访情况进行了详细介绍，并简单介绍了当前行政效能和公共服务水平现状，通过分析它们当前的现状，笔者发现R市当前的信访现状与该市的行政效能和公共服务水平存在着密切关系。过低的政府行政效能和公共服务水平是引发R市信访案件频繁发生的推手之一。为此，笔者从提高政府行政效能和改善公共服务水平两个角度来探讨治

6、理基层信访的新路径，旨在为地方经济发展创造一个和平稳定的环境。关键词：基层信访行政效能公共服务政府行为IIIAbstactABSTRACTStabilitysupersedesa11．Socialstabilityisveryimportant．Ontheonehand，fromtheperspectiveofopenandthegoalofsocialdevelopment，socialstabilityisthesymbolofhappyandpeacefullife，whichisthegoalof

7、ourdevelopment．Withoutthesocialdevelopment，ourdevelopmentmeansnothing．Onttheotherhand，fromtheperspectiveofdevelopment，socialstabitlityisthebaseofreformationanddevelopment．Withoutsocialstability,reformationanddevelopment，andthesocialdevelopmentandpeople’Sh

8、appinesswillbehardtorealize．Petition，administrativeeffectivenessandpublicservicearetheimportantpartsofgrass--rootgovernmentstability．Thelevelofgrass-—rootsgovernmentadministrativeeffectivenessandpublicservicedeterminepeople’Scontentmenttogovernment，andhav

9、eadirecteffectonthegovernmentcredibilityandpeople’Sdependencetogovernment．Petitionisanefficientmothedforpeopletoexpresstheirinterests．Thelevelofpetitiondirectlyeffectthelevelofthesecurityofpeople’Sinterests．Ifpeople