半城市化地区基层社会治理模式研究——以深圳市坪山新区为例

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1、⑨硕士学位论文半城市化地区基层社会治理模式研究——以深圳市坪山新区为例论文作者：王勇军指导教V$-饶常林副教授学科专业：公共管理硕士研究方向：法治政府理论与实践华中师范大学公共管理学院2014年4月⑨硕士学位论文MASTER’STttESISAStudyonLocalSocialGovernanceMode●1h■l●J●▲inVeri-urDanlZatlonArea·———一CaseStudyofPingshanNewDistrictinShenzhenAThesisSubmittedinPartialFulfillm

2、entoftheRequirementFortheMP．4DegreeinManagementtheoryByWangVongjanPostgraduateProgramCollegeofPublicAdministrationCentralChinaNormalUniversitySupervisor：RaoChanglinAcademicTitle：AssociateProfessorSignatureApprovedApril．2014⑧硕士学位论文MASTER’STtIESIS华中!J币范大学学位论文原创性声明和使

3、用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名：司勇雏日期：历咿学位论文版权使用授权书皇弱冲学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位

4、论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密，在——年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。作者虢弓劢冬导师张肛知钟日期：乃，阡螂少伊日期：力f{}年r月砷日’／本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的学位论文提交“CAMS高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中的规定享受相关权益。作者签名：可日m：7,-

5、／q年yA⑧硕士学位论文MASTER‘STHESIS摘要当前，我国正处于经济发展换挡期、结构调整阵痛期、社会矛盾凸显期和改革攻坚克难期的叠加阶段。党的十八届三中全会的召开，吹响了全面深化改革的号角，从过去经常强调的“社会管理”到现在日益重视的“社会治理”，仅从概念的变化就可以看出改革力度之大，改革决心之坚决。无容置疑，治理强调的是参与主体的多元性、合作性与和谐性，特别是针对当前的现代社会高度分化，社会事务纷繁复杂的局面，单靠政府力量，不仅疲于应付，不利于促进社会整合，而且由于缺乏中间的缓冲地带，政府常常不得不直接面对各类突

6、发的社会问题，势必增加社会管理的风险。一个健全的社会治理系统，应当包括政府、市场、社会组织等主体，只有这些治理主体相互配合，各自发挥应有作用，才能为市场经济和社会生活创造良好的制度环境。近年来，随着我国各地城市的快速扩张和新型城镇化的深入推进，越来越多的城郊农村急速向城区演化，并逐渐承担起接纳中心城区人口扩散、产业转移等多项重任。针对这些半城市化地区的城市形态和人口结构的变化，各地政府对加快推进基层社会治理进行了长期探索。本文抓住社会流动加速这一时代特点，立足于半城市化地区，选择了深圳市坪山新区这一典型地区，在分析该区半城

7、市化的特征基础上，结合国内部分半城市化地区的经验，试图界定基层社会治理主体之间的各自角色与职能边界，逐步梳理政府、市场、社会等多元主体之间的关系，论文具体围绕基层管理体制改革、基层社会主体角色回归、社会公众有序参与、社会组织迸发活力等主线，探索如何构建一个职能明确、权责清晰、协调高效、运转规范的基层社会治理模式。关键词：半城市化；社会治理；模式创新⑧硕士学位论文MASTER’STHESISAbstractAtpresent，Chinaisinamulti—stageofeconomicdevelopmentsshiftin

8、g，structurerearrangementsaccelerating，socialcontradictionsclearingandreformassaultsolving．FromtheThirdPlenarySessionoftheeighteen，thereformhasbeenfarthe