基于多元主体我国普惠型儿童福利供给研究

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1、学校代码10530学号201510050512分类号D035密级公开硕士学位论文基于多元主体我国普惠型儿童福利供给研究学位申请人孙鑫指导教师成志刚教授学院名称公共管理学院学科专业公共管理研究方向社会保障二〇一八年五月三十日BasedonthepluralisticsubjectofChina'suniversalChildwelfareSupplyresearchCandidateSunXinSupervisorProf.ChengZhiGangCollegeSchoolofpublicAdministrationProgramPu

2、blicAdministrationSpecializationSocialSecurityDegreeMasterofManagementUniversityXiangtanUniversityDateApr.13.2018摘要2007年民政部提出将现有补缺型社会福利制度向适度普惠型社会福利转变，也为我国儿童福利事业明确了大致目标。福利多元理论通过半个世纪的发展与完善，逐渐成为各个国家共同接受的福利供给理论。福利多元理论起源于环节国家在福利方面供给不足儿童出的一种侧向供给方案，随后逐渐发展成为一种新兴的理论范式和政策分析依据。伴随

3、着社会福利在国家财政方面支出的扩大，导致国家背负的财政赤字不断加剧，迫使政府寻求环节财政压力以及满足福利需求的方法。本篇论文通过以福利多元主义为理论基础，对我国当前儿童福利供给状况进行了研究。在通过对历年来儿童法律法规以及政策保障，并通过作者自身归纳分析，发现了以下问题：第一、家庭在参与儿童福利供给活动当中参与的层次不够高，家庭在部分福利方面提供的福利服务不够充分。第二、儿童福利供给出现失衡。其主要表现在各个福利主体在责任分工上出现以国家为主、家庭与其他福利主体少量承担的情况。第三，补缺型儿童福利理念影响深刻，在补缺型福利理念下所建

4、构的儿童福利制度已经严重阻碍了儿童获得更加充裕和更髙层次上的福利供给。而在具体福利类型方面，儿童获得的生活、健康和教育福利中，教育的保障力度是最大的，而生活福利方面则是最弱的。同时福利传递的主要渠道是通过资金，福利服务供给依然处于较弱水平。本研究理论分析，从以下几个方面对儿童福利供给问题作出了自己的解答：第一，对当前儿童群体福利状况分析，通过收集数据来对整体儿童福利现状进行大致了解。第二，明确当前中国福利体系当中实际参与到儿童福利的主体责任范围，通过福利主体的特征将其进行四部分分类。第三，通过对相关政策文件的解读，以自己的理解来构建

5、完善的普惠型儿童法律支撑体系。本研究采用定性研究，借助福利多元主义四元分析框架对儿童群体的福利供给问题进行了深入的分析。并提出相对应的对策：建立健全我国的儿童福利法制体系、建立多元均衡的儿童福利供给机制和发展儿童福利支援事业，丰富儿童福利的服务项目。这样才有可能制定出一种多元均衡的供给模式，建立起完善的儿童福利保障体系。关键词：儿童群体；普惠型福利；多元福利主体；福利供给IAbstractIn2007,theMinistryofCivilAffairsproposedtoshifttheexistingsupplementalsoc

6、ialwelfaresystemtoamoderatelyinclusivesocialwelfare,andalsosetageneralgoalforthewelfareofchildreninChina.Thishasledthegovernmentandtheacademiccommunitytopaymoreattentiontothedevelopmentofchildwelfaresystemsthatseekmoreeffectiveprotectioncapabilities.Throughthedevelopme

7、ntandimprovementofhalfacentury,welfarepluralismhasgraduallybecomeawelfaresupplytheoryacceptedbyallcountries.Itstheoryoriginatedfromanalternativesolutiontosolvethewelfarestatecrisis,andthengraduallydevelopedintoanewtheoreticalparadigmandpolicyanalysisbasis.Itisinthisdua

8、lcontextofpolicyandscholarshipthatthestudyofwelfarepluralismisthetheoreticalbasisforthestudyofthewelfarestatusofchild