论基层国税税源管理优化——以南昌市青云谱区国税局为例

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1、摘要税源管理作为税收征管的重要基础工作，其实际水平直接决定税收征管质量的高低，影响着税收收入的规模和增长速度，关系到税收调控能力能否得到充分发挥，进而影响到国家经济社会能否顺利实现持续、健康、快速、协调发展。研究如何构建有效的税源管理体系，进一步优化基层税源管理，解决税源失控问题，成为当前税收征管亟待解决的首要问题。本文以南昌市青云谱区国税局税源管理为研究对象，以税源管理的理论分析为基础，界定了税源管理的概念，在相关理论基础上展开论述。从经济学的公共选择理论、新制度经济理论；管理学的新公共行政理论、新

2、公共管理理论角度论述；其次就基以南昌市青云谱区国税局税源管理为实证研究对象，就其管理现状进行了概述，及存在的问题进行了分析，对税源管理存在问题和原因进行了研究；最后在借鉴国外税源管理做法与经验的基础上，提出了优化基层税源管理的策略及举措。以期对南昌市青云谱区基层国税系统局实现提高税收征管质量和效率，降低税收成本和风险的目标，起到一定的启示借鉴意义。关键词：基层税收；税源管理；优化ABSTRACTSourcesofrevenuemanagementasanimportantfoundationforth

3、eworkoftaxcollection，theactualleveldirectlydeterminestheleveloftaxcollectionandthequalityoftheimpactontaxrevenuesizeandgrowthrate，therelationshiptothetaxregulationcapacityCanbegivenfullplay,therebyaffectingthenationaleconomicandsocialwhetherthesmoothrea

4、lizationofasustained，healthy,rapidandcoordinateddevelopment．Howtobuildeffectivesourcesofrevenuemanagementsystem，furtheroptimizationoftheprimarySOurCeSofrevenuemanagementtoaddressthesourcesoftaxrevenueoutofcontrol，thetaxcollectionandthemostimportantissue

5、tobesolved．Fromtheeconomicsofpublicchoicetheory,thenewsystemofeconomictheory；managementofnewpublicadministrationtheory,newpublicmanagementtheorypointofviewon；baseQingyunpuDistrictofNanchangCity,IRSadministrationoftaxsourcesforthestudy,Andproblemsofanaly

6、sis．basedontheoreticalanalysisofsourcesofrevenuemanagement，definesthesourcesofrevenuemanagementconceptsfromtheeconomicsofpublicchoicetheory,thenewsystemofeconomictheory；managementofthenewpublicadministrationtheory,newpublicmanagementtheorypointofviewon；

7、Secondly,thestatusquoonthebaseinNanchangQingyunpuIRSsourcesofrevenuemanagementandtheproblemswereanalyzed，andtheexistenceofproblemsandreasonsforthestudyofsourcesofrevenuemanagement；Finally,basedonforeignsourcesofrevenuemanagementpracticesandexperiences，o

8、ptimizetheprimarysourcesofrevenuemanagementstrategiesandinitiatives．InordertoplayacertainroleinenlighteningbureauofNanchangCityQingyunpuprimarytaxsystemtoimprovethequalityandefficiencyoftaxcollection，reducingtaxcostsandrevelation