第5章 建设项目采购管理new

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1、刘刘新新社社EE--mail:stylxs@126.commail:stylxs@126.com55建设项目采购管理建设项目采购管理5.15.1概述概述5.25.2建设项目采购的基本模式建设项目采购的基本模式5.35.3采购方式的发展趋势采购方式的发展趋势2009年5月23日石家庄铁道学院工程管理系刘新社15.15.1概述概述狭义的采购是指购买工程所需的材料、设备等物资。广义的采购则包括委托设计单位、委托咨询服务单位、工程施工任务的发包等。工程采购对象货物建设服务项目购买采购租赁采购方式委托雇佣2009年5月23日石家庄铁道学院工程管理系刘新社25.1.15.1.1采购的原则采

2、购的原则¾¾公开原则公开原则¾¾公平原则公平原则¾¾公正原则公正原则¾¾诚实信用原则诚实信用原则2009年5月23日石家庄铁道学院工程管理系刘新社35.1.25.1.2采购的方式采购的方式《政府采购法》规定政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。其中公开招标应作为政府采购的主要采购方式。《招标投标法》规定，招标采购分公开招标和邀请招标。下列工程必须进行招标：¾大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的;¾全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的；¾使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的。2009

3、年5月23日石家庄铁道学院工程管理系刘新社45.1.35.1.3招标采购的基本程序招标采购的基本程序招标组织准备招标申请招标采购的准备工作编制招标文件、标底等文件发布资格预审通告和招标通告资格预审发售招标文件踏勘现场、招标答疑接收投标文件开标（废标的条件）评标中标（中标的相关规定）2009年5月23日石家庄铁道学院工程管理系刘新社55.1.45.1.4采购的组织采购的组织《招标投标法》第十二条规定，“招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。”“依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关

4、行政监督部门备案。”《招标投标法》第十三条规定，招标代理机构是依法设立。从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件：¾有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；¾有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；¾有符合规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。2009年5月23日石家庄铁道学院工程管理系刘新社65.25.2建设项目采购基本模式建设项目采购基本模式施工平行发包施工总承包承施工总承包管理发包设计任务委托的模式模建设项目总承包式的CM模式类型施工联合体和合作体Partnering工程管理委托的模式2009年5月23日石家

5、庄铁道学院工程管理系刘新社75.25.2建设项目采购基本模式建设项目采购基本模式固定总价合同总价合同变动总价合同建安固定单价合同单价合同工程变动单价合同承包合同简单CostPlus合同CostPlus合同目标CostPlus合同部分保证费用合同承包合同的三种类型保证最大费用合同2009年5月23日石家庄铁道学院工程管理系刘新社85.2.15.2.1施工平行发包施工平行发包含义：又称为分别发包，是指发包方根据建设项目的特点、项目进展情况和控制目标的要求等因素，将建设项目按照一定原则分解，将设计任务分别委托给不同的设计单位，将施工任务分别发包给不同的施工单位，各个设计单位和施工单位

6、分别与发包方签订设计合同和施工合同。业主设设设承承承供供供计计计包包包货货货商商商商商商商商商12m12m12m2009年5月23日石家庄铁道学院工程管理系刘新社95.2.15.2.1施工平行发包施工平行发包施工平行发包项目开展顺序：设计招投标施工TIME2009年5月23日石家庄铁道学院工程管理系刘新社105.2.15.2.1施工平行发包施工平行发包施工平行发包的特点费用工程的发包以施工图设计为基础，投标人进行投标报价较有依据；控制对业主来说，对投资的早期控制不利。进度某部分施工图完成后，即可开始招标，可缩短建设周期；控制由于要进行多次招标，业主用于招标的时间较多。符合质量控

7、制上的“他人控制”原则，对业主的质量控制有利；质量合同交互界面比较多，应非常重视各合同之间界面的定义和管理，控制否则对质量控制不利。合同业主负责所有合同的招标、谈判、签约，招标及合同管理工作量大;管理业主要负责对多个合同的跟踪管理，工作量较大。组织业主要负责对所有承包商的管理及组织协调，承担类似于施工总承协调包管理的角色，工作量大。2009年5月23日石家庄铁道学院工程管理系刘新社115.2.25.2.2施工总承包施工总承包英文名称是GeneralContractor，简称GC。业主＊＊设施