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1、第36卷第1期山西建筑Vol.36No.12010年1月SHANXIARCHITECTUREJan.2010·243·文章编号:100926825(2010)0120243203国际BOT项目风险管理初探陈娟娟摘要:探讨了BOT承包模式在国际工程中的应用,引入风险管理方法,即风管系统,分析并管理BOT项目风险,通过结构化、系统化思考方式,从而有效控制BOT项目风险,争取更大收益。关键词:国际BOT,项目融资,风险管理系统中图分类号:TU722文献标识码:ABOT承包模式自1984年由当时土耳其总理奥扎尔提出后,定特许期内,拥有该项目所有权并收取费用,用来
2、偿还项目债务,在国际上引起广泛影响,特别是发展中国家,如菲律宾、泰国、马并取得预期投资回报。特许期结束后,项目将无偿移交给政府。来西亚等。目前BOT已广泛应用于水利、交通、环保、通信等基当代资本主义国家在市场经济基础上引入强有力的国家干础建设项目,中国进入WTO后国际市场拓宽,使用BOT项目融预,经济学在理论上也肯定了“看得见的手”的作用,市场经济逐资方式引进外资,同时向境外投资或承包承建工程。渐演变成市场和计划相结合的混合经济。BOT具有市场机制和1BOT项目内涵政府干预相结合的混合经济的特色。BOT(Build2Operate2Transfer)即“
3、建造—经营—移交”。作为2BOT项目运作模式一种新型投融资模式,主要应用于基础设施建设,其含义是政府BOT项目运作需要大量资金做后盾,施工企业及合作方仅靠和项目发起人签订特许权转让协议,由项目发起人组织成立项目自身资本实力无法满足需求,必须安排适当融资方式。适合BOT公司承担大型基础项目的融资、设计、建设、运营和维护,同时在规项目的融资方式主要有向银行或多家银行组成的银行贷款、发行准和管理费标准以及措施费标准,建设行政主管部门和工程造价准示范文本的基础上,结合招标人及工程项目自身特点,着重对主管机构的有关规定及发布的人工、材料、施工机械参考价,进行建设工
4、期、进度、质量要求、工程预付款比例、合同款项支付进度清单组价,确定参考招标控制价,提交给政府工程的专业化集中予以明确表述,对合同计价方式、价款风险范围及价款调整原则进管理机构(工务局)。工务局首先由相应专业处室进行审核,并在行科学分析,对工程承包范围及双方权利、义务进行详细界定。自身组织的前期考察、询价、专家征询的基础上,提出调整意见,3结语最后经由招标委员会集体决策,确定最终的招标控制价。工程项目建设特别是政府投资工程项目建设的前期管理工2)确定评标办法。我国《招标投标法》明确规定了选择中标作,是一项涉及多专业、多方面、多部门的复杂的系统工程,其在人的
5、标准有两种,即能够最大限度地满足招标文件中规定的各项工程建设全过程中占据着举足轻重、不可或缺的重要地位。目综合评价标准,或者能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审前,普遍存在于建设领域内的投资超概、进度不易控制等主要问的投标报价最低。依据此标准而产生的评标办法,即综合评分法题和矛盾,归根结底都根源于前期工作不到位。因此,我们必须和合理低价中标法。对前期管理工作给予高度的重视、加强科学化的管理,并在工程目前,工程实践过程中,均采用综合评分法(百分制),对投标实践过程中,不断地总结经验、教训,以期形成一套行之有效的工人资质、信誉、业绩、项目班子配备、投标报
6、价、施工组织设计等商作方法。务、技术文件各项内容进行分类分解,采取明、暗标相结合的方参考文献:式,制定详细的评分标准,量化打分,审查投标人的综合实力,并[1]张海强.建设项目前期工作对投资的重要性[J].中国工程依据得分多少推选中标候选人。咨询,2004(12):21222.3)制定合同范本。在工程招标采购阶段,慎重选择合同文[2]张毅.建设工程项目管理导论[M].北京:中国建筑工业本,对合同专用条款进行反复推敲、详细阐述,并在招标文件中载出版社,2006.明,要求各投标人予以实质性响应,客观上能够起到便于日后合[3]徐梅.建设单位工程项目管理要览[M]
7、.上海:上海科学同管理,减少合同谈判和履行过程中可能产生的各种争议和问技术文献出版社,2007.题,提高合同执行效率的重要作用,且效果明显。[4]GB5050022008,建设工程工程量清单计价规范[S].在目前的工程实践过程中,合同文本的编制主要是在参照标OnprophasemanagementofgovernmentinvestmentengineeringprogramsLIHong2zhiAbstract:Accordingtothepracticalworkexperience,thepapercombiningwiththeprophasem
8、anagementsituationindomesticprojects,has
