2011年5月中国房地产政策跟踪报告new

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1、2011年5月中国房地产动态政策设计研究组中国房地产政策跟踪报告本月重要事件：1、5月4日，国资委办公厅公布《关于积极参与保障性住房开发建设有关事项的通知》5月4日，国务院国有资产监督管理委员会办公厅公布《关于积极参与保障性住房开发建设有关事项的通知》，提倡中央企业积极参与保障性住房开发建设，把积极参与保障性住房开发建设作为企业履行社会责任的重要途径，发挥中央企业的骨干和带头作用。2、5月11日，国土资源部发布《2011年全国住房用地供应计划公告》15月11日，国土资源部发布《2011年全国住房用地供应计划公告》，该《公告

2、》将各地上报计划汇总，2011年全国住房用地计划供应21.8万公顷，与2010年全国住房用地供应计划（18.47万公顷）和实际供地量（12.63万公顷）相比，分别增加18%和72.6%，是前两年（2009-2010年）年均实际供地量（10.17万公顷）的两倍以上。3、5月12日，国土资源部召开2011年城市住房用地管理和调控重点工作进展情况新闻通气会5月12日，国土资源部召开2011年城市住房用地管理和调控重点工作进展情况新闻通气会，会上公布2011年土地供应计划，强调坚持并完善土地招拍挂出让制度，同时密切关注苗头性、倾向

3、性问题，加强保障性安居工程用地管理，维护良好的管地用地秩序，总的目的是为了坚定不移地贯彻落实中央房地产市场宏观调控的有关政策。4、5月13日，国土资源部发出《关于加强保障性安居工程用地管理有关问题的通知》明确保障房用地管理要求，确保用地计划落实到位5月13日，国土资源部发出《关于加强保障性安居工程用地管理有关问题的通知》，明确提出严禁擅自利用农村集体土地兴建公共租赁住房，严格规范企业利用自用土地兴建保障性住房行为，坚决制止和严肃查处“小产权房”等违法违规行为，明确了保障房用地管理的具体要求。5、5月13日，国土资源部发布《

4、国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》5月13日，国土资源部发布《国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》，《意见》指出，为进一步落实中央关于房地产市场调控各项政策和工作要求，促进地价房价合理调1详见专题报告《2011年全国住房用地供应计划点评：保障房用地翻倍，商品房用地大幅增加》。2011年5月中国房地产政策跟踪报告整，2011年我国将继续坚持和完善招拍挂出让制度。“限地价、竞房价”，“限房价、竞地价”，“限定配建保障房面积”，“综合评标”等土地出让方式将被推广采用。6、5月16日，国土

5、资源部发布《关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知》；本月香河县违规征地事件进入全面调查，包括香河县长、县国土局长在内的9名政府官员被撤职为严格规范征地拆迁管理、坚决防范查处强征强拆等违法行为，5月16日，国土资源部办公厅发布《关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知》，要求各地：严格征地拆迁管理，维护被征地农民利益；及时化解矛盾纠纷，妥善处理征地拆迁突发事件；开展全面检查，坚决纠正违法违规征地拆迁行为。另外，本月香河县违规征地事件进入全面调查，包括香河县长、县国土局长在内的9名政府官员被撤职，调查涉及万科、绿地、万通等多家

6、知名企业。7、5月18日，住建部发布《关于加强保障性安居工程质量管理的通知》5月18日，住建部发布《关于加强保障性安居工程质量管理的通知》，强调保障性安居工程质量的重要性，要求努力提高保障性安居工程建设管理能效，保证工程质量和品质，严肃查处保障性安居工程建设中的违法违规行为。8、5月18日，央行上调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点中国人民银行决定，从2011年5月18日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。9、5月26日，国土部向各省国土部门下发《关于严格落实异常交易地块上报制度有关问题的函》国土

7、部5月26日向各省国土部门下发了《关于严格落实异常交易地块上报制度有关问题的函》，要求全国所有县级及以上城市及时上报招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的异常交易地块。与之前相比，此次政策将县级城市也纳入监测范围，表明中央政府对可能出现的房价、地价上涨向县级市转移充满警惕。22011年5月中国房地产政策跟踪报告报告要点：■五月市场形势：成交量回升，销售价格仍然坚挺自各地限购令出台，已3个月有余，本月重点城市楼市成交量回升势头明显，尤其是一线城市，销售价格仍然坚挺。■土地调控相关政策密集出台，国土资源部成“

8、调控先锋”，“香河违规征地调查”影响深远本月，国土资源部出台了包括供地计划、完善招拍挂制度、保障房用地供应、征地拆迁、价格异常地块监测范围扩大到县级及以上城市等多项相关政策，政策出台密集且涉足面广。另一方面，“香河违规征地调查”已涉及当地多名政府官员，包括县长、县国土局在内的9名政府官员被撤职，调查涉及