慈善事业迈入法治轨道

《慈善事业迈入法治轨道》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、慈善事业迈入法治轨道-法律慈善事业迈入法治轨道文／王希文马克日前，《慈善法》在十二届全国人大四次会议闭幕会上表决通过。针对《慈善法》出台和实施的有关问题，民政部有关负责人回答了记者的提问。提供强大精神动力记者：请介绍《慈善法》出台的重大意义。答：《慈善法》是社会领域的重要法律，是我国慈善制度的基础性、综合性法律。《慈善法》的出台，是我国慈善事业迈入法治化轨道的标志，将成为我国慈善事业发展史上的一座里程碑，意义重大，影响深远。《慈善法》的出台将为规范慈善活动有序运行、促进慈善事业健康发展提供根本的法治保障，为完

2、善社会领域立法、全面推进依法治国提供重要的制度规范，为打赢扶贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚实的推动力量，为传承中华民族传统美德、培育和践行社会主义核心价值观提供强大的精神动力。记者：《慈善法》将对我国的慈善事业起到怎样的推动作用？答：这个推动作用主要体现在三个方面：一是引领作用。《慈善法》明确指出，慈善活动是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的包括扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、优抚以及救助自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件造成的损害，促进科教文卫体育发展、保护环境等

3、活动在内的公益活动。国家对这些活动予以保护和促进。二是促进作用。《慈善法》对促进慈善事业发展提出了详尽的促进措施。如在宏观政策方面明确提出，国家对开展扶贫济困的慈善活动，实行特殊的优惠政策；在慈善活动用地方面明确提出，开展扶贫济困扶老助残等慈善活动，可以依法申请使用国有划拨土地或者农村集体建设用地；在慈善税收优惠方面明确提出，企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除；在捐赠方面明确提出，捐赠实物、有价证券、股权和知识产权的，依法

4、免征权利转让的相关行政事业性费用等等。三是规范作用。《慈善法》设专章对慈善组织等慈善活动主体明确了法律地位和权利义务，对慈善募捐、慈善捐赠、慈善财产信息公开等慈善领域已知存在的许多问题一一回应，对慈善信托这个一直以来没有解决的落地问题也设了专章规定。尤其明确了民政部门为慈善工作的行政主管机关，并对如何监管慈善活动有了比较详细的规定。记者：近年来，我国慈善事业发展的新特点、新形势、新现象有哪些？答：一是慈善捐赠的主体多元化。随着经济社会的发展，社会慈善意识的提升，来自公众的个人捐赠近年来也呈稳步增加趋势，捐赠主

5、体由企业逐步转向个人。二是慈善捐赠标的日趋多样性，已经扩大到股权、有价证券、知识产权等经济发展的新产物。三是慈善方式层出不穷。传统的慈善方式以捐款捐物为主要表现形式，现在是捐时间、捐服务、捐思想、捐点子，出现了网络捐赠、慈善众筹、社区动员、慈善信托等新型慈善方式。四是社会对慈善组织的公信力透明度的要求越来越高。从近几年来有关慈善事件引发的舆情来看，但凡影响慈善组织公信力或者不透明的运作，或者亵渎慈善的行为和言论都不能被社会所容忍。如何规范慈善活动记者：请介绍《慈善法》的调整范围和主要内容。答：关于法律的调整范

6、围。《慈善法》以促进慈善事业健康发展，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善活动当事人合法权益，促进社会进步，共享发展成果为宗旨，不仅规范慈善活动，同时明确政府在监管和促进等方面的责任，保障和动员社会力量积极参与慈善事业。明确规定自然人、法人和其他组织开展慈善活动以及慈善有关的活动适用《慈善法》，是慈善制度的基础性、综合性法律。立足我国国情，结合慈善活动发展的趋势，广义界定慈善活动，规定慈善活动是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，在扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、优抚，救助自然灾害等突发

7、事件造成的损害以及促进教科文卫体事业发展、防止污染和保护环境等领域自愿开展的公益活动。关于法律的主要内容。《慈善法》共十二章、一百一十二条，法律框架包括总则、慈善组织、慈善募捐、慈善捐赠、慈善信托、慈善财产、慈善服务、信息公开、促进措施、监督管理、法律责任和附则等十二个部分。具体而言，《慈善法》主要规定了以下十一个方面的内容：一是明确了慈善活动的定义和范围；二是建立了慈善组织登记认定制度；三是明确了开展慈善募捐的主体范围；四是鼓励和规范慈善捐赠；五是专章规定了慈善信托；六是规范了慈善组织财产使用管理；七是将志

8、愿服务纳入慈善立法；八是强化了信息公开义务和责任；九是完善了慈善活动税收优惠政策等促进措施；十是打造了全方位综合监管体系；十一是构建了全面系统的法律责任规范。民政部门如何落实记者：《慈善法》出台后，民政部门将采取哪些贯彻落实的措施？答：法的生命力在于实施。各级民政部门将按照中央要求，从共享发展成果的战略高度，切实加强组织领导，把《慈善法》规定的各项制度落到实处，努力开创以法促善、依法行善的新局面。一