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1、我国海洋环境治理中环保NGO的政策参与研究摘要近年来，我国政府非常重视海洋生态环境的治理与保护，海洋环境状况有所改善，但是总体而言，海洋环境污染形势依然严峻，海洋环境呈现复合污染态势，给政府部门的海洋环境治理工作提出了更大的挑战，政府部门开始寻求与公民和其他社会组织的合作，开放决策系统，鼓励公众和社会组织的政策参与。与此同时，我国环保NGO迅速崛起，并积极行动，尤其是近年来出现了多个海洋环境领域的专业NGO，如蓝丝带海洋保护协会、深圳蓝色海洋环境保护协会等等，它们的出现对于海洋环境的进一步治理起到了不可替代的作用。如今，他们不仅深入调查研究，为
2、政府决策提供信息、数据支持，而且还动用一切资源对政府施加压力，促使政府部门制定出科学、合理的海洋环境政策。可以说，环保NGO的政策参与是海洋环境治理工作科学化和民主化的必然要求。本文以我国环保NGO在海洋环境治理中的政策参与为主线，分析其政策参与的主要方式及取得的成果，得出环保NGO政策参与的必要性，同时，分析环保NGO政策参与的现状、现实基础、面临的困境及影响因素，并总结归纳国外发达国家环保NGO在海洋环境治理中政策参与的特点及相关经验，最后对我国环保NGO实现有效政策参与的路径选择进行思考和分析。关键词：环保NGO；海洋环境治理；政策参与T
3、heStudyonPolicyParticipationoftheEnvironmentalNGOsinChina’sMarineEnvironmentalGovernanceAbstractInrecentyears,theChinesegovernmenthaveattachedgreatimportancetothegovernanceandprotectionofthemarineenvironment,andtheconditionofthemarineenvironmenthaveimproved.Butoverall,thepol
4、lutionsituationofmarineenvironmentisstillgrimandrenderingacompositepollutiontrend,whichpresentedagreaterchallengetothegovernanceofthegovernmentdepartments.Governmentdepartmentsbegantoseekcooperationwithcitizensandothersocialorganizations,andgraduallyopenupthedecision-makings
5、ystem.Socialorganizationsareencouragedtoparticipateinthepolicy.Atthesametime,China'senvironmentalNGOsroserapidlyandtookpositiveaction,especiallyinrecentyears,therehaveappearedmorethanoneprofessionalenvironmentalNGOsinthefieldofmarine,suchastheBlueRibbonMarineConservationSoci
6、ety,ShenzhenBlueMarineEnvironmentalProtectionAssociation,andsoon,theyhaveplayedanirreplaceableroleinthemanagementofthemarineenvironment.Today,theyarenotonlyin-depthresearch,toprovideinformationanddataforgovernmentdecision-making,butalsomobilizeallresourcestoputpressureontheg
7、overnment,inordertopromptthegovernmentdepartmentstodevelopascientificandrationalmarineenvironmentalpolicy.ItcanbesaidthatthepolicyparticipationoftheenvironmentalNGOsistheinevitablerequirementofmarineenvironmentalgovernancetobescientificanddemocratic.Themainlineofthearticleis
8、environmentalNGOs’participationinthegovernanceofthemarineenvironmentpolicyi
