我国民间ngo参与社会救助问题研究

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1、北京交通大学硕士学位论文我国民间NGO参与社会救助问题研究姓名：施展申请学位级别：硕士专业：社会保障指导教师：张力201207中文摘要摘要：在社会保障事业的发展过程中，政府发挥着主导作用，但近些年来非政府组织在社会保障领域扮演的角色日益重要。民间NGO作为我国非政府组织大家庭中的一种，因其自下而上成立及其独立性强的特质，在近年来官办NG0遭遇信任危机的背景下，其发展将受到更多的关注。本文从我国民间NGO发展的历程出发，结合我国政治、经济环境的变化，分析我国民间NGO参与社会救助的必要性和可能性，阐述了我国民

2、间NGO在社会救助中发挥的作用，并指出民间NGO在发展中存在的问题是合法身份缺失、资金匮乏及民间NGO社会公信力不足。通过对北京市慧灵智障人士社区服务机构的研究，指出我国民间NGO具体个案在参与社会救助中发挥的作用及存在的问题。针对我国民间NGO在社会救助方面存在的问题，结合美国和英国非政府组织发展的经验，从加强政府的扶持、完善民间NGO的自身建设以及建立民间NGO在社会救助方面和政府的合作机制三个角度提出了发展我国民间NGO的建议。关键词：民间NGO；社会救助：发展对策ABSTRACTABSTRACT：1

3、11medevelopmentprocessofthesocialsecurity，tlleGoVemmentplaysaleadingrole，butinrecentyearsNGOhasplayedaIlincreaSin哲yimportantrole．AsmegoveⅡ1ment．mnNGOeXp嘶encea谢sisofconfidence，GrassrootsNGO，amemberofChinatsNGO，becauseofitsbottom-upestablishmenta11ditsind印en

4、dentcharact耐stics，itsdeVelopmentwiUreceivemoreatteIltion．Fromthecourseofme掣assrootsNGodevelopmentinCbjna，combinedwitllmep01itical，economicchaIlgesint11eenviromnent，meautllora11alyzet11enecessitya11dpossibilityof铲2LssrootsNG0stopanicipateinsocialassistallce

5、．ThemainproblemsiIlmedevelopmentofGraSs．rootNGOthatist}1elackoflegalstatus，lackof劬dsalldaJldmelackofpublictmst．ARermeresearchofBeijingHuilingCommunitySerVice，thep印erpointedoutthee艉ctsandproblemsofthespeci6ccaseofChina’s伊aLssrootsNGOsinthepanicipationinsoci

6、alassistance．Co瑚【binedwimmeexperienceofmeU．S．aIldmeUKNGO，mepaperpresentsmerecommendationsofmedeVelopmentofChina'sgrassrootsNG0s：IIllprovemerefomofNGOmallag锄entre舀strationsySteIll，establishmoretaxp01icies，buildnmlti．channdsourcesof知[1dingaIldenhaIlcethecred

7、ibilityofmegrass-rootNGO．KEYWoRDS：GraSs．rootsNGO；SocialAssistance；DevelopmentCounteHneaSures致谢本论文的工作是在我的导师张力教授的悉心指导下完成的，导师严谨的治学态度、扎实的学术功底、科学的工作方法一直深刻影响着我。作为一名教师，他尽职尽责传道解惑，兢兢业业尽显师者风范；作为一位长辈，他为人宽容大度、和蔼亲切，在生活工作方面都给予我谆谆教诲，让我受益匪浅。在此衷心感谢导师对我的关心和指导。感谢研究生期间所有曾教导过我

8、的经管学院老师。他们的启发和点拨使我逐渐培养起求真务实的为学精神，在科研和论文写作上也获得了许多宝贵意见。感谢经管10级普研3班这个温暖的集体。无论在学习还是生活中，大家相互支持、相互帮助、团结一致克服困难。成长路上有他们陪伴，我倍感荣幸和骄傲。感谢我的家人。我能在学校顺利完成学业离不开他们的理解与支持，我只有心怀感恩，用更努力的工作和更优异的成绩来回报他们。要感激的人难以悉数，在此我对所有曾给予关心和帮助的人，