我国廉租房制度存在的问题及对策研究

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1、中图分类号：密级：公开学科分类号：论文编号：GG20101713硕士学位论文我国廉租房制度存在的问题及对策研究作者姓名李君学科专业社会保障指导教师张红凤教授培养院系公共管理学院二零一三年五月十九日StudyontheproblemsandCountermeasuresoflow-renthousingsysteminchinaADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：LiJunSupervisor：Prof.ZhangHongfengSchoolofPublicAdministrationS

2、handongUniversityofFinanceandEconomics中图分类号：密级：公开学科分类号：论文编号：GG20101713硕士学位论文我国廉租房制度存在的问题及对策研究作者姓名李君申请学位级别管理学硕士指导教师姓名张红凤职称教授学科专业社会保障研究方向社会保障政策与管理学习时间自2010年9月15日起至2013年6月15日止论文提交日期2013年4月10日论文答辩日期2013年5月17日学位授予单位山东财经大学学位授予日期2013年6月14日山东财经大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得的

3、研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得山东财经大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：日期：年月日山东财经大学学位论文使用授权声明本人完全同意山东财经大学有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和电子版），使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关部门（机构）送交学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许学位论文被查阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内

4、容编入有关数据库进行检索，采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后的使用授权同上。学位论文作者签名：日期：年月日指导教师签名：日期：年月日摘要廉租房制度对于改善低收入群体居住条件的作用越来越突出，在一定程度上越来越受到中央和地方住房保障部门的重视。廉租房制度的有效实施，可以更好地整合社会资源，对收入实行再分配，以促进社会的和谐发展和社会公平正义的实现。1998年,国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，为改善低收入群体的居住条件，国务院及有关部门先后出台了一系列关于廉租房制度建设的政策文件。但是由于廉租房建

5、设资金不足导致廉租房房源有限、住房市场的供需矛盾比较突出，低收入群体的住房问题仍然没有得到根本解决。另外，地方政府由于只关注经济增长，并没有将廉租房建设安排在政府工作的重要日程上，也没有建立有效的监管和惩处机制，这就造成地方政府动力不足，从而导致廉租房的制度设计与执行效果差距很大。本文通过对廉租房制度现状进行研究，从保障对象、融资渠道、补贴方式、退出机制、监督和惩处机制等方面入手对廉租房制度存在的问题进行分析，借鉴发达国家和地区先进的住房保障经验，从合理确定保障范围、拓宽融资渠道、健全退出机制、完善政府责任和加强法制建设五个方面提出了有针对性的对策建议

6、，为廉租房制度的进一步完善提供参考。关键词：低收入群体廉租房资金投入退出机制iABSTRACTTheincreasinglyprominentroleoflow-renthousingsystemforimprovingthelivingconditionsoflow-incomegroups,tosomeextent,moreandmoreattentionofthesecuritydepartmentofthecentralandlocalhousing.Theeffectiveimplementationofthelow-renthousings

7、ystem,youcanbetterintegratesocialresourcestoimplementtheredistributionofincome,inordertopromotetheharmoniousdevelopmentofsocietyandtherealizationofsocialjustice.Since1998,theStateCouncilpublishedanoticeinordertodeepenthereformoftheurbanhousingsystemtospeeduphousingconstruction,i

8、nordertoimprovethelivingconditionsoflow-incomeg