##开发区关于加快企业上市挂牌进程的思考

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1、###开发区关于加快企业上市挂牌进程的思考资本市场是现代金融体系的重要组成部分，企业通过对接资本市场，有利于企业实现制度创新、管理创新和技术创新，是企业提升产业层次、促进转型升级的重要途径。推进企业上市挂牌，就是为了使企业获得更好的发展平台和更大的成长空间，增强企业核心竞争力，促进企业快速健康发展。新常态下要寻求新的发展动力，企业上市工作也有新的要求。企业上市是一项复杂的系统工程，政策性强、涉及面广。###开发区应该如何加快企业上市挂牌进程，适应新常态，瞄准新目标，开创新局面，迫切需要进行全面的谋划和深度的思考。一、在思想上提高对企业上

2、市挂牌工作的认识1.资本市场深化改革为企业带来重大的政策机遇。十八届三中全会指出，要更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，多渠道推动股权融资，提高直接融资比重。2014年国务院出台了《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，目前正在推进的注册制改革，将进一步简化审核程序、转变审核理念，加快企业上市的进程。资本市场改革的不断深化，为企业加快对接资本市场提供了良好的政策环境，推进企业上市挂牌正在迎来黄金机遇期。2.加快企业上市是适应宏观经济形势的迫切需要。“十三五”是我国实现经济转型升级的关键时期，必须实施创新驱动战略，培育经济发展新

3、动力。传统的银行业务、间接融资模式已经不能适应并难以满足推进创业创新的要求，需要通过深化资本市场改革，构建灵活、高效的资本市场机制，清晰资金使用方向，提高直接融资比重，让更多的金融活水源源不断地流向实体经济；引导企业利用资本市场平台嫁接各类资源，推动实体经济健康发展。3.新三板的创新发展能为中小企业赢得更大发展空间。2013年新三板全面扩容，使中小企业有了对接资本市场的契机。新三板市场门槛低、包容性强，为中小企业提供了对接资本市场的平台。新三板挂牌审查制度创新，转变理念、简化程序，加快了企业挂牌进程。目前新推出的挂牌企业分层管理制度，使

4、新三板的地位、影响和交易活跃度进一步提升。随着新三板市场机制的不断创新、制度的不断完善，企业对接资本市场将会获得更大的空间。二、###开发区企业上市挂牌工作有序推进1.基础良好。近年来，通过全面抓发动、挖资源、促对接、解难题、强服务，建立和完善工作机制，加大组织推进力度，企业对资本市场的认识不断提高，各部门逐步形成了推进和支持企业上市挂牌的共识，形成了良好的工作氛围，为加快企业上市挂牌进程营造了良好环境。2.成绩显著。目前，通过上市首发、配股、增发等方式共募集资金，对培育骨干企业、促进经济发展发挥了重要作用。今年新增新三板挂牌企业2家，

5、新申报在审企业3家，新入轨企业2家，挂牌企业总数、新增数、申报企业数均在全县保持领先。3.效果初见。许多上市企业把精力专注于提高产品科技含量、提升企业经营水平、做优产品销售渠道。开发区在新三版挂牌的跃通数控和派诺光电两家企业上半年开票销售出现喜人的增长势头，其中跃通机械还参与起草了木门自动化设备的行业标准，产品替代进口，企业保持持续稳定的发展势头。4.亮点突出。一是推进力度不断加强。主要负责人推进重点企业上市工作，各部门落实专人对接；及时出台企业上市工作及新三板挂牌工作考核办法，强化主体责任，形成“政府引导、企业自主、市场运作、政策扶持

6、”的工作机制。二是扶持政策不断完善。2015年帮助相关企业申报获得省、市上市挂牌奖励及补贴两百多万元。快速兑现县区等各项鼓励扶持政策，调动了企业的积极性，元方缘等企业把进入资本市场作为持续发展的迫切需要。三是管理机制有效建立。实行不定时督查制度，券商定期报告制度，机构淘汰管理制度，有效促进机构履职尽责。先后有20多家券商机构对接走访100多家企业，大力推进企业入轨。四是形成梯次推进格局。通过各种途径、各种方式开展宣传发动，形成上市挂牌一批、报会申报一批、入轨一批、规范一批、储备一批的梯队推进格局。三、###开发区企业上市挂牌过程中的主要

7、存在问题一是认识存在误区。对接资本市场首先要规范企业行为，必须完全依法纳税，会增加企业的税收成本，这使企业老板对运作上市挂牌产生诸多担心和纠结。二是老板没有动力。部分企业经营者不了解资本市场的作用，认为自己不差资金，无需上市；还没有从生产经营型向资本运营型转变，没有摆脱投入依赖银行的惯性思维。三是企业缺乏人才。企业普遍缺乏熟悉资本市场知识的职业经理人、财务总监、董秘等高层管理人员，不了解上市运作程序、有关要求和规则。四是管理有待规范。企业没有进行股份制改造，管理不规范，整改难度大，企业有畏难情绪。企业自觉接轨资本市场的氛围、有效利用资本

8、市场平台的意识和能力都不适应。五是工作难度加大。随着新三板挂牌企业数快速增加，新三板相关制度的逐步完善，股转公司审核要求越来越严格，券商挑选企业的标准、机构规范的要求越来越高，工作难度也越来越大。四、加快企