加快推进胶州企业上市挂牌工作的思考

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1、加快推进胶州企业上市挂牌工作的思考-经济加快推进胶州企业上市挂牌工作的思考刘斌摘要：近几年来，胶州市高度重视企业上市工作，相继颁发了《关于支持企业上市融资工作的意见》等政策，成立了企业上市工作领导小组，组建了企业上市工作领导小组办公室，企业上市挂牌工作取得了初步的成绩。东方铁塔在深圳证券交易所成功上市，实现全市企业登陆资本市场零的突破，天能重工、汇金通电力上市工作也正在紧锣密鼓地进行之中，全市各类股权交易市场挂牌企业达到50余家，胶州企业上市挂牌融资发展呈现出可喜的局面。关键词：胶州市企业上市挂牌近几年来，胶州市高度重视企业上市工作，相继颁发了《关于支持企业

2、上市融资工作的意见》等政策，成立了企业上市工作领导小组，组建了企业上市工作领导小组办公室，企业上市挂牌工作取得了初步的成绩。东方铁塔在深圳证券交易所成功上市，实现全市企业登陆资本市场零的突破，天能重工、汇金通电力上市工作也正在紧锣密鼓地进行之中，全市各类股权交易市场挂牌企业达到50余家，胶州企业上市挂牌融资发展呈现出可喜的局面。一、胶州企业上市、挂牌面临的环境条件分析（一）中小企业众多，上市题材丰富。据不完全统计，截至2016年5月，胶州市注册企业达到18000家，规模以上企业达981家。其中不少企业在国内具有举足轻重的位置，如铁塔、机械、锻造、电力、木器等

3、都是国内行业标兵。到目前为止，胶州企业累计发布国家标准和行业标准117项，获得省级以上著名品牌达到31个。胶州企业管理科学，素质优良，潜力巨大，储备了丰富的上市题材，是国内良好的上市资源。（二）上市挂牌政策良好，机遇不可错过。国家为鼓励企业发展，加大了对企业上市、挂牌的支持力度。胶州企业具有良好的素质，应抓住国家鼓励上市、挂牌的大好机遇，抓紧行动，积极准备，促进更多的中小企业尽快上市、挂牌。（三）认识逐步到位，上市愿望强烈。近几年来，胶州企业界对企业上市的认识日渐深入，从一开始的“茫然无知”、“高不可攀”，到“初识庐山真面目”，到“不过尔尔”，利用资本市场，

4、进行资本经营的知识和经验越来越多。（四）政府服务到位，服务理念正确。为促进企业上市挂牌，胶州市从2005年开始，就制定了支持鼓励企业上市的意见政策，成立领导小组，组建办公室。上市办公室从摸底排查，提出拟上市企业名录，到引进各类中介机构和保荐机构，到帮助企业协调处理各类疑难问题，都做了大量的工作。二、制约胶州企业上市挂牌的瓶颈及原因分析胶州企业面临着良好的上市挂牌机遇，但实践中还存在着许多瓶颈制约因素。从企业方面看，主要有以下三个方面的问题。（一）观念问题：小富即安，害怕失败，害怕上市把握不了自己企业的命运。不少企业经营管理者思想观念存在着许多问题，特别是一些

5、民营企业。如有的认为自己创业艰难，好不容易发展到今天，企业有了一定的实力，已经很满意很知足了。（二）知识问题：资本经营、资本运作知识经验缺乏，想上市不会操作。有的企业经营者不是不想企业上市，而是受自身知识水平所限不知从何做起。这部分企业对多层次资本市场，如主板、中小板、创业板和三板发行上市条件要求以及优缺点等知识严重不足，对上市前期工作缺乏运作经验。（三）内部问题：产权不清、税金补交、上市成本高、历史遗留问题等。企业上市的过程是一个重塑自我的过程，这个过程中企业内部可能面对很多的问题和障碍，如历史遗留问题、产权问题、财务管理不规范问题、税金补交问题、上市成本

6、过高，以及何时上市最佳等问题。从政府方面看，主要有以下方面的问题。（一）强力推进部门缺位，领导小组难以胜任繁重工作。改制上市对企业而言是一项异常艰巨的任务，而推动企业上市对政府而言也是非常繁杂困难的工作，需要许多基础性工作来支撑。就目前情况而言，只依靠一个机构（市企业上市工作领导小组）来完成诸如对拟上市公司情况排摸、重点企业跟踪等工作是比较困难的。（二）培训宣传工作滞后，企业上市环境氛围尚未形成。几年来，胶州企业上市培训工作力度还不够大，上市培训内容仅是安排在企业经营管理者赴上海、浙江、深圳的培训班之中，受众面太小，影响力小。对企业上市的宣传也仅仅停留在出台

7、鼓励支持政策、东方铁塔上市等新闻层面。培训宣传工作还没有充分认识到企业上市将会给胶州带来的深远意义和重大影响，浓厚的企业上市氛围尚未形成。三、加快推进胶州市企业上市挂牌的对策建议企业上市挂牌对于调整产业结构，转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展，具有重要的意义。从胶州实际出发，推进企业上市，应着重做好以下几个方面的工作。（一）加大政策支持力度，充分调动企业上市挂牌的积极性。第一，继续坚持对公司法人大股东的奖励，降低企业改制上市成本，优先安排企业项目立项等优惠政策。第二，加大奖励力度。按照确立上市目标、签订中介机构合作协议、正式上报上市材料等几个阶段，对

8、拟上市企业分段进行奖励，更好地调动企业上市积极性。第