广西中小企业可持续发展的公共政策研究

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1、I摘要中国式的改革开放走到今天已经有三十多年，国民经济得到了飞速的发展，经济规模逾越到了世界第二的宝座，经济体制也在经济社会不断的发展过程当中一次又一次的进行调整，在这几十年的发展历程当中，中小企业的发展在国家经济格局当中的地位越来越重要，可谓是功不可没，容纳了百分之八十多的就业人口，同时也是国家财政的纳税大户。但是在国家经济社会当中扮演着如此重要角色的中小企业却在发展过程中遇到了许多非对称的待遇，尤其是二零零八年金融海啸的侵袭过后，中国大陆一批又一批的中小企业由于得不到公平的及时的适当的政策支持，掀起了一场令人骇闻的倒闭风波。许多中小企业的企业主最终选择了退出，而留下的却是

2、一大批失望的失业者。虽然国家和地方纷纷出台了一系列的扶持措施，可是仍然远远弥补不了金融危机过后给中小企业所带来的惨重损失。中小企业均面临着金融危机发生后的可持续发展问题。本文运用比较分析法、文献法、规范研究和实证研究等研究方法试图透过国际上的一些国家有关中小企业公共政策扶持的研究，从宏观的角度给我国中小企业在后金融危机时代的可持续发展提供可借鉴的一些国外的成功经验。同时从微观的角度以广西中小企业后金融危机时代的发展为个案做研究，以中小企业发展所必需的人、财、物以及技术等关键要素为研究基点，对广西区政府有关鼓励和扶持本地中小企业在后金融危机时代的可持续发展的公共政策进行汇总、梳

3、理，发现、分析、总结广西中小企业可持续发展中形成、执行政策过程存在的一系列有待解决的问题——主要包括金融扶持体系的公平制度的实质缺失，信用担保体系与运行机制的不完善；有效提升中小企业核心竞争力的政策扶持缺乏长期性和针对性，企业占据不了产业链中的高利润的区域；还有人力资源培训机制以及人才公共服务信息平台不健全等问题。针对这些问题，笔者从政府公共政策的方向出发提出扩大中小企业金融扶持的范围并加大资金支持的力度，不断形成较为科学合理的中小企业信用担保体系；搭建促进中小企业提高自身核心竞争力的技术水平的服务平台；从根源上强化人力资源培训、创新机制，形成人才与中小企业无缝链接的一系列相

4、应的建议和措施，从而为政府在对中小企业可持续发展中的政策的形成、实施、反思提供智力参考。关键词：中小企业；可持续发展；公共政策IABSTRACTIthasbeenover30yearssinceChineseopenandreformpolicywaslaunched.Ournationaleconomyismovingforwardatveryhighspeedwhichmakesoursizeofeconomicsjumpontothesecondplacearoundtheworld.Inthecourseofthecontinualdevelopmentofourec

5、onomyandsociety,oureconomicsystemisadjustedtothechangetimeandtimeagain.Duringthehistoryofthedevelopmentofdecades,themedium-sizedandsmallenterpriseswhichhaveplayedanincreasinglysignificantroleasbigemployersthatcontainsnearly80percentworkingpopulationsandbigtaxpayersinthenationaleconomicdevel

6、opingpatternhaveconfrontedunequaltreatments,especiallyafter2008financialcrisisoccurred,severalmedium-sizedandsmallenterpriseshasfellintodilemmaandbankruptbecauseofthisunequaltreatmentsinthepolicy-makingandlaunching.Alargenumberoftheenterpriserschosetoquit,andthenwhatleftisveryhighunemployme

7、ntrate.Evenournationalandlocalgovernmenthavemakesomeemergentandurgentpoliciestohelpthemedium-sizedandsmallenterprisesoutofthecrisis,butitishardtomakeupforthelossesthathappenedontheenterprises.Thispaperwhichemploysmethodofcomparativeanalysis,documentaryme