关于罗店镇全面推行“河长制”的实施方案

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1、宝罗府〔2017〕50号罗店镇全面推行“河长制”实施方案推行“河长制”是全面贯彻落实中央要求的一项制度建设，是落实水污染防治行动计划、加快推进宝山区河道水环境治理工作的必然要求。根据《关于宝山区全面推行“河长制”的实施方案》，结合本镇实际，现制定如下实施方案。一、指导思想认真贯彻落实国务院“水十条”、《上海市水污染防治行动计划实施方案》及《宝山区全面推行“河长制”的实施方案》，通过建立河道水环境治理责任制（即“河长制”），建立更加严格、清晰的河道管理分级责任体系，以更高的要求全面推进水资源管理，以更实的责任确保完成水环境治理的各项任务，全面改善河道水质和水环

2、境，打造一镇两貌秀美、百姓幸福安康的“宜居、宜业、宜游”的新罗店。二、工作目标（一）形成河道管理体系。在宝山区市、区、镇、村四级河道的“河长制”体系基础上，按照“9明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，通过设立本镇“三长三员”“三长三员”：一级河长、二级河长、三级河长及河道保洁员、网格巡查员、义务监督员。管理体系，覆盖全镇各级河道，进一步推动“河长制”做实做深。（二）确保水体水质达标。到2017年底基本消除河道黑臭，水域面积只增不减，水质有效提升；到2020年，力争消除丧失使用功能的水体，地表水环境功能区达标率力争达到60%，水质优良率比例提升至4

3、5%，水生态环境状况有所好转，水质考核断面全面达标。（三）构建河道管理格局。进一步构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道保护管理新格局。逐步完善管理制度，通过检查、监督、引导、奖励、处罚等手段，提升全民参与河道管理的积极性，促进“河长制”管理常态化，确保生态环境质量持续改善，公众满意度持续提高。三、实施范围在纳入市、区黑臭河道整治的基础上，实现全镇范围内市、区、镇、村195条河道全覆盖。具体包括市管河道2条段，区管河道6条段，镇管河道11条段，村管河道176条段。（一）市、区管河道（8条）。市管河道由区党政主要领导任一级“河长”，区管河道由区党政分

4、管领导任一级“河长”，区相关部门为“河长”协调部门。镇党委书记、镇长任二级“河长”，沿线村（居）书记任“三级河长”，为属地水环境治理的第一责任人。（二）镇管河道（11条）。镇管河道由镇党委书记、镇长任一级“河长”，沿线村（居）两委主要领导任二级“河长”，村农副主任任三级“河长”。9（三）村管河道（176条）。纳入城乡中小河道整治的4条河道，由镇党委书记、镇长任一级“河长”，其余村级河道由镇13名党政分管领导任一级“河长”，所在村（居）两委领导或农副主任任二级“河长”，所在村生产队队长任三级“河长”。四、主要任务（一）截污治污。整治直排点污染源，禁止工业污水直

5、接排放，禁止生活污水和服务行业企业直排，禁止畜禽养殖排污，减少入河污染源，污水需经过处理达标排放。严格控制生活垃圾和农业面源污染，完善污水管网系统建设和农村生活污水处理工作，实现河道水体清洁无黑臭。（二）水域管理。切实加强建设项目占用河道水域的管理，坚持河道巡查，适时掌握河道岸线动态变化和开发利用情况，及时发现和处置非法占用水域与岸线资源及设置河道障碍物等行为，充分发挥水域的综合功能，使水域得以持续利用。（三）堤岸养护。定期对管辖区内河道堤岸进行全面巡查,督促各责任单位及时修复和更新堤岸工程和附属设施，防止出现自然损坏或人为破坏，做好河道两岸河长公示牌及各种

6、宣传牌、标志牌、警示牌的养护工作。（四）河道疏浚。配合相关部门做好河道疏浚工作，确保河道水域面积不减少、蓄水能力不减弱、排涝功能不减退。（五）保洁养护。加强河面保洁工作及监督检查，督促保洁责任的落实。加强河道绿化日常管理和维护，保持两岸无垦种、无毁绿、占绿现象，确保河道绿化成型。（六）清障拆违。清除河道管理范围内的违法建(构)筑物和其9它危害河道行洪安全的物体，保证河道两岸整洁有序，无违章搭建。五、职责分工（一）建立组织机构。成立镇“河长制”办公室，镇村建办、水务所、农副公司等相关部门为成员单位。“河长制”办公室负责指导、监督全镇“河长制”管理工作，负责拟定

7、分年度实施计划，牵头负责镇管、村管河道监督考核。（二）“三长”职责。1、一级“河长”：是负责水环境综合整治的第一责任人。主要职责为：（1）了解所负责河道的水环境现状和规划建设目标，牵头组织实施“一河一策”综合整治，协调落实各项工作任务和措施；（2）负责督导二级“河长”和有关部门履行职责；（3）协调处理河道水环境综合整治重大问题；（4）推动实施河道两岸转型发展、截污纳管、河道整治、生态修复等水环境治理工作；（5）定期开展所负责河道的巡查，负责与上下游“河长”、各有关职能部门进行对接，对不合格、整改不力的二级“河长”进行约谈。2、二级“河长”：是河道管理的具体负

8、责人。主要职责为：（1）制定并组织实施“一河一策”，