加快特色园区建设促进产业集聚发展

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1、加快特色园区建设促进产业集聚发展特色产业不仅是开发区经济发展的支柱，更是开发区实施品牌经济战略的主要途径。加快特色园区建设，对完善特色产业链、壮大产业板块、提升开发区产业经济核心竞争力具有举足轻重的作用，有利于加速实现特色产业板块集聚、集约、集群化发展。近年来，###经济开发区根据自身实际情况，坚持科学发展，走产业集聚化发展道路，特色园区建设如火如荼，取得了一定的成效，但与广东增城和我省吴江、靖江等地区相比还有相当大的差距，为此笔者进行了深入调查研究。近年来，###经济开发区在特色产业园区建设中倾力统筹城乡发展，着力推进联动发展，逐步建成布局合理、主业突

2、出、功能配套、特色明显的纺织高科技园、锻压装备制造产业园、纺织印染产业园、电力装备制造产业园、电梯装备制造产业园、建材机械装备制造产业园、电子信息产业园、新材料产业园、新能源产业园、精细化工园、高新技术创业园、临港旅游区等多个特色产业园区，建立起“一字形”的东西横向经济带，形成推进新型工业化、促进经济又好又快发展的强大工业阵地。区内各镇围绕推进特色产业园区建设，做了一些工作，为推进特色园区经济建设初步进行了一些探索。取得的成功经验表明，大力推进特色产业园区建设的战略切合时宜，符合区域实际情况和经济发展的客观规律，区内各镇根据自身经济发展的实际情况提出特色

3、产业建设的实施方案和初步规划，特色园区建设实现梯度推进。从总体情况来看，特色产业园区建设的虽然已经破题，但由于在思想认识、组织体制和动力机制等方面的问题没有解决，所以实际推进的进度不快。针对以上状况，笔者认为可作如下尝试：1、按照科学发展的要求，对特色园区的目标功能进行准确定位。目前，全国不少地方在发展特色园区经济、实现园区共建方面积累了不少经验，值得我们学习借鉴。广东省增城市因地制宜将全市划分为南中北“三大功能圈”，南部定位为重点开发的新型工业化区，中部定位为优化开发的文化产业城，北部定位为限制开发的都市农业与生态旅游区，以三大主体功能区的建设推动经济

4、发展方式的转变，实现产业和城镇布局的优化，促进南中北地区互补互动协调发展，为我们提供了因地制宜进行功能定位的宝贵经验。位于长三角中心的吴江经济开发区，以电子信息产业优势闻名海内外。该区从地域上分为运西分区、运河分区和南区三个分区，从资本结构上分为加工贸易联网监管区、日资工业区、韩资工业区、德资工业区、民资工业区等特色园区。目前以吴江经济开发区为龙头，以松陵、同里等开发小区相配套，以台资为重点的电子信息产业基地已经形成。吴江经济开发区的建设规划坚持高标准、高效益、可持续发展和可操作性原则很有特色，为我们提供了建设高起点、高标准、高效益园区的宝贵经验。靖江市

5、通过实施“市镇联动开发”，优化空间布局，集中建设产业园区，提高了产业发展的层次，增强了区域、城乡发展的协调性。靖江实现市镇联动开发的成功实践告诉我们：优化布局是核心，财税共享是关键，土地供应是保障，绩效考核是导向，为我们提供了合力开发特色园区、共享发展成果的经验。广东增城、吴江经济开发区、靖江的这些宝贵经验对###开发区推进特色园区建设很有帮助，要认真研究这些经验，并且按照科学发展的要求，结合开发区实际，细化、深化特色产业园区的发展方向和具体目标。做到高起点规划产业，高标准建设交通，高水平建设城镇，高质量优化环境，高要求改善民生。根据开发区发展规划的总体

6、格局，按照“产业集聚、用地节约、企业集中”的原则，要对产业发展方向和产业布局进行优化调整，依托现有四大产业、八大板块，高起点、高标准、高质量规划建设特色产业园区。###镇依托原###工业园实施“西扩南拓”工程，实现与胡集工业集中区、城南园区的联动开发。规划建设新材料、新能源产业园，重点发展新材料、新能源等高新技术产业，加快发展电梯部件、化纤、锻压机械等特色板块。城东镇依托原开发区实施“东进北延”工程，实现与西场园区、大公园区的有机融合，包括城东、西场、大公、临港“三镇一区”。重点打造电子信息、电力装备、丝绸纺织、锻压机械、建材机械、精细化工等经济板块，做

7、好科技服务平台建设，打造###高新技术发展的科技孵化器。为了提高特色园区规划质量，可邀请专门规划机构或高等院校来海帮助策划和规划，确保区域空间规划、产业规划和园区规划之间的衔接，保持规划的权威性和严肃性。在园区规划中，一定要把基础设施的框架打好，区镇之间、镇镇之间的规划应该是一个整体，不能自行其是，互不衔接；一定要突出主导产业，一个镇根据目前的基础和未来发展趋势，只能突出建设2—4个特色产业园区，不能面面俱到，防止低水平重复；一定要把为产业发展的生产性服务业规划好，在重视园区硬件建设的同时，把软件建设同时搞好，体现开发区的整体水平。总之要求各个园区的规划

8、要充分体现产业集聚度的提升，突破行政区划和城乡分割的界限，强化园区优化整合，推进