关于对实施系统整体联动的几点看法2

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1、关于对实施系统整体联动的几点看法乐山质监系统近期出台了系统联动的指导性意见，这不能不是质监系统的一件大事，市局党组高瞻远瞩，把握时代脉博，在当前乐山质监系统基础建设完成，队伍团结，人心思干，人人奋勇当先的良好环境和氛围下，推出系统联动举措，可谓不失时机，把握发展机遇，打造一流质监。系统联动，是指整合现有的执法、管理和技术资源，全系统上下“一盘棋”，充分发挥优势，扬长避短，提高工作效率，提高工作有效性，提升部门形象和行政权威的一种工作理念和工作方法。其核心在于“一盘棋”，“心往一处想、劲往一处使”，讲究的

2、是凝聚力、战斗力和协调统一，而不是单打独斗，各自为战。其基础在于一个单位、部门内部的协调统一，由此自下而上产生的有机统一体。其目标在于集中优势资源开展行政执法、行政管理和检验检测工作，节约资源，避免浪费，树立良好的部门形象。6系统联动工作的实施具有十分紧迫的重要意义。首先，它是政府、社会、企业的需求。质监部门作为政府的职能部门之一，其宗旨是为地方经济发展服务，为企业、为消费者服务。通过系统联动，进一步整合现有的资源优势，通过执法、管理和服务，更好地服务企业和经济发展，实现国民经济又好又快的发展，是想政府

3、所想，想企业所想，是求真务实、真抓实干的具体体现；能赢得政府对质监工作的理解、关心和支持，能赢得企业的尊重，体现质监权威。其次，系统联动是行风建设的需求。行风评议的结果一定程度上反映了社会各界对一个部门形象、工作成绩的认知、认可度，行风评议结果长期不好，各方面的工作都会很被动。通过系统联动，切实减少对企业的重复执法检查、抽样，为企业减负，避免对企业的不同标准要求和指导，避免政出多门、政出多人给企业造成的无所适从感觉。再次，系统联动是提高执行力，提高工作有效性和工作效率的需求。通过系统联动，防止资源浪费，

4、节省人力、物力和财力，提高工作效率，通过上级部门的指导和督查督办，提高执行力，增强工作有效性。质监部门垂直以来，各项工作都有了质的飞跃，但目前特别是在联动实施过程中还存在一些问题。1、对系统整体联动重要性的认识不足。如：没有对系统联动引起足够重视，没有把实施系统联动工作提上重要的议事日程。有人认为整体联动是上级领导的口号，是一种可想不可及的理想状态。要知道事在人为，质检大楼的建成和投入使用，变多年的梦想为现实，这么巨大的工程、这么艰巨的任务都能完成，我们还有什么不可完成的事情？何况实施整体联动工程是质监

5、系统健康发展的一种有效途径，是一件有利于全系统每一个质监人的大好事。62、各部门、各单位、上下之间，各自为阵，单兵作战现象、本位主义思想严重。各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜。各部门为了各自的利益，忽视部门形象，破坏固有的规定和程序办事和执法。如行政执法工作中，区县局和市局之间互相打架，互相诋毁，执法工作不严肃，以罚代法，罚过放行，为责任追究埋下祸根。县区局内部部门之间、分管领导之间不通信息，业务上老死不相往来，管理工作中发现企业违法违规，熟视无睹，执法工作中发现企业违法行为一罚了之，后续服务脱节，执法与

6、管理工作互不习帐，诸如引类等等。给质监系统形象造成严重伤害，质监工作有效性大打折扣。3、重复检查，重复抽样，严重浪费资源，同时给企业加重负担。由于质监系统业务工作分工过细，执法人员和管理人员、检验检测人员频繁出入企业，工作效率降低，时间、交通工具、人力被白白浪费，企业疲于接待和配合，怨声载道。4、部门权威性不强，地位不高，行风评价不好。虽然质监部门通过直管几年来的迅速发展，各方面都有了质的飞跃。但由于质监部门业务多、分工多，收费多（多指无依据收费），执法处罚多（省、市、县三级执法），宣传少，服务少，装备

7、较差，技术落后，造成权威和地位与职能格格不入，行风评价不高，影响了质监事业的发展环境，制约了质监事业发展的空间。实现系统整体联动，应当端正态度，提高认识，建章立制，夯实基础，分步实施，改革分配制度，完善信息系统，加强队伍建设。1、实现系统整体联动，态度和认识水平是至关重要的。因为实行省以下垂直管理，有在全市系统内6部实施整体联动的内部条件，无需象地方管理那样去协调各个部门和镇乡机构；再者我们质检大楼的投入使用，以及先进信息化管理系统的逐步完善，具备整体联动的硬件条件；同时，我们有敢想敢为，团结四好的市局

8、领导班子和一支年轻充满朝气活力的质监队伍，具备人这个决定性的队伍条件。所以，实现整体联动，应当树立以市局为中心，其他直属机构和区县局应当服从和服务于市局的“一盘棋”意识。2、实施整体联动，应当建章立制，不断规范各种行为。建立实施整体联动工作的保障机制。任何无视制度、违反甚至蓄意破坏制度的行为都应受到相应的处罚。特别是对在实施联动过程中有损部门形象的言行都应予制止和惩罚。63、实施联动，应当从基础做起，稳步推进。任何事物都是由章个的细胞和单元