市协调指导小组办公室编 第十期（总第25期）2015

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1、37市协调指导小组办公室编第十期（总第25期）2015年8月10日【政策指导】编者按：近期，省农业厅印发了《江西省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施细则（试行）》,现予转发，请各地认真组织学习，全面详细了解检查验收内容、方法和要求，并对照《细则》扎实开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。江西省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施细则（试行）总则1.1　目的为保证农村土地承包经营权确权登记颁证成果的质量，规范成果检查验收的程序、内容和方法，根据农业部《农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法(试行)》，结合江西

2、实际，制订本细则。1.2　适用范围本细则适用于我省农村土地承包经营权确权登记颁证成果的检查验收。1.3　检查验收的依据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见>的通知》(中办发〔2014〕61号)《农业部中央农村工作领导小组办公室财政部国土资源部国务院法制办国家档案局关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》(农经发〔2015〕2号)《农业部国家档案局关于印发<农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法>的通知》(农经发〔2014〕12号)《农业部办公厅关于印发<农村土地承包经

3、营权确权登记颁证成果检查验收办法(试行)>的通知》(农办经〔2015〕5号)《农村土地承包经营权调查规程》(NY/T2537-2014)《农村土地承包经营权要素编码规则》(NY/T2538-2014)3737《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》(NY/T2539-2014)《测绘成果质量检查与验收》(GB/T24356-2009)《测绘技术总结编写规定》(CH/T1001-2005)《江西省人民政府办公厅关于印发<江西省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案>的通知》(赣府厅字〔2014〕60号)1　检查验收的组织实施农村土地承包经营

4、权确权登记颁证成果检查验收以县级行政区为基本单位，检查验收工作采取县级自查、市级验收、省级核查的方式，由各级农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室(以下简称“确权办”)负责。2　承包地块测绘成果专项检查验收2.1　专项检查要求农村土地承包经营权调查项目承担单位应执行GB/T24356-2009的要求，进行承包地块测绘成果质量的过程检查(一级检查)和最终检查(二级检查)并编写最终检查报告。按照CH/T1001-2005的要求编写测绘专业技术总结，由单位负责人审核并签章确认。两级检查合格后的成果可分标段或生产环节向项目委托单位(业主

5、单位)申请进行承包地块测绘成果专项检查验收。项目委托单位或其上级部门可委托第三方社会机构或成立专家组，组织进行承包地块测绘成果的专项检查验收。专项检查验收工作完成后，实施检查验收方应出具检查验收报告，检查验收报告应由具体的负责人签章或单位签章确认。检查验收报告应作为农村土地承包经营权确权登记颁证成果自查的材料，在上级单位进行检查验收时一并提交。由具备相应资质的第三方社会机构出具的专项检查验收报告或鉴定结论，各地可结合实际予以采信。2.2　专项检查验收内容和方法专项检查验收内容包括数字正射影像图(DOM)、承包地块精度及数据库成果质量。2.

6、2.1　数字正射影像图(DOM)检查数字正射影像图(DOM)成果应满足测绘相关技术规定(《1:5001:10001:2000地形图航空摄影测量外业规范》(GB/T7931)、《1：50001：10000地形图航空摄影测量外业规范》(GB/T13977)、《基础地理信息数字成果1:5001:10001:2000数字正射影像图(CH/T9008.3)、《基础地理信息数字成果1:50001:100001:250001:500001:100000数字正射影像图》(CH/T9009.3)等)的要求，同时明显地物点精度应符合《农村土地承包经营权调查规

7、程》(NY/T2537)界址点精度要求。检查内容和方法按照GB/T24356-2009要求执行。2.2.2　承包地块精度检查1、矢量化精度检查根据外业调查草图和调查表，检查地块界线矢量采集精度。矢量化精度检查以发包方为基本检查单元进行，评分方法为每发包方设置100分，采用不符合扣分法，扣分标准按表1执行，60分以下为不合格。表1　矢量化精度评分表位移量△(mm)扣分标准0.3＜△≤0.61分/处0.6＜△≤0.94分/处△＞0.912分/处37372、界址点精度检查利用高精度RTK-GPS设备外业实测界址点坐标，以发包方为单位计算其中误差

8、，界址点精度指标应满足NY/T2537-2014要求。3、面积精度检查以地块的实测水平投影面积为基准数据(真值)与同名地块图斑的面积对比，计算其相对误差，相对误差不得超过5％。面积相对误差在5