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时间:2019-03-04
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1、河北省高级人民法院关于印发《河北法院阳光司法指数评估暂行办法》的通知全省各级人民法院:为全力推进我省法院司法公开进程,不断扩大司法公开的范围和广度,健全司法公开长效机制,省法院制定了《河北法院阳光司法指数评估暂行办法》。现印发给你们,并就阳光司法指数评估有关要求通知如下:1.本《暂行办法》自发布之日起施行。从今年起,在全省法院全面推行阳光司法指数评估工作。今年底,省法院将按照《暂行办法》的规定,组织开展阳光司法指数评估工作,评估结果将进行全省排名并向社会通报。2.全省各级法院要切实加强对司法公开工作的组织
2、领导,根据《暂行办法》确定的评估标准,规范司法公开,不断扩大公开范围,健全公开工作机制,推动司法公开深入开展。3.执行中遇有问题,请及时报省法院研究室司法公开领导小组办公室。河北省高级人民法院2014年7月15日13河北法院阳光司法指数评估暂行办法一、开展阳光司法指数评估的目的构建阳光司法指数评估体系的目的,是通过对全省各法院司法公开工作的量化打分,直观反映全省各法院司法公开工作的状况,及时发现、改进司法公开工作存在的问题,推动全省法院全面落实最高法院和河北省委关于司法公开工作的各项要求,规范我省法院各项
3、司法行为,切实维护当事人合法权益,满足人民群众对司法工作的知情权、参与权、监督权,促进司法公平、公正。二、阳光司法指数评估体系的构建原则1.全面客观。即把立案、审判、执行工作的各个环节以及审务公开、机制保障、工作效果等全面纳入评估范围,确保评估结果能够客观、准确反映司法公开的实现程度。2.科学合理。即根据各项公开工作的重要程度、当事人和社会公众的关注程度,以及实现的难易程度等因素,综合确定指标体系中各项指数的权重和分值。3.简便易行。阳光司法指数评估必须坚持科技支撑为主、人工评估为辅的原则,充分考虑数据获
4、取的便利性和可靠性,尽最大可能减少评估的工作量。三、阳光司法指数评估的主体与方法1.评估主体13采取内部组和外部组评估相结合的评估形式。按照内部组评估得分占50%,外部组评估得分占50%的权重比例,计算出每个法院司法公开指数评估最终得分。2.评估方法内部组评估时先由各法院完成自评,再由省法院相关部门按照职能分工逐一核查并进行打分,省法院司法公开工作领导小组办公室(研究室)负责汇总相关部门的分数,形成内部组评估得分。外部组评估可委托省内科研机构进行,以问卷调查和实地查验等形式为主。外部组评估的具体评分办法待
5、评估单位确定后,由评估单位和省法院共同商定后实施。3.量化打分的参照标准对阳光司法指数进行量化打分,参照的标准主要有最高人民法院《关于司法公开的六项规定》、《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》、《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》等文件,以及省法院各职能部门制定的具体工作标准和考核办法。4.评估指标的数据来源各项评估指标数据的收集和提取,应优先选择从审判流程管理系统中获取;对暂时不能通过信息化手段提取数据的指数,可以通过实地考察、抽查案卷、检查台账等形式打分。5.评估周期13阳光司法指数评估周
6、期为每年一次,于每年12月至次年2月进行,评估结果于次年3月统一对外发布。四、阳光司法指数评估的主要内容共包括7项一级指数和27项二级指数。7项一级指数及其权重分别为:立案公开,权重为15%;庭审公开,权重为30%;执行公开,权重为15%;听证公开,权重为5%;文书公开,权重为20%;审务公开,权重为15%;工作机制,权重为5%。二级指数及其在一级指数中所占权重如下:1.立案公开1.1立案信访窗口便民、标准、规范(权重40%)该指标主要反映立案信访窗口的各种设施的完备度及便利当事人使用的程度。1.2123
7、68诉讼服务热线办理满意度(权重20%)该指标主要反映12368诉讼服务热线的办理完成情况。1.3审判流程信息查询便利度(权重40%)该指标主要反映当事人使用法院案件网上查询系统能否获得及时、准确、完整的审判流程信息。2.庭审公开2.1公开开庭率(权重20%)该指标主要反映应当依法公开开庭审理的一、二审案件是否公开开庭。2.2诉讼权利义务和重大程序事项告知情况(权重15%)13该指标主要反映是否依法向当事人告知诉讼权利义务以及相关重大程序事项。2.3定案证据质证度(权重15%)该指标主要反映据以定案的证据
8、是否都经过质证。2.4庭审录像率(权重10%)该指标主要反映庭审录像的比率。2.5庭审直播、录播率(权重10%)该指标主要反映庭审直播、录播的比率。2.6庭审旁听便利度(权重10%)该指标主要反映社会公众旁听庭审的便利情况。2.7一审陪审率(权重10%)该指标主要反映落实人民陪审员制度的情况,也是反映诉讼民主状况和透明度的一个重要指标。2.8诉讼档案查询便利度(权重10%)该指标反映当事人或诉讼代理人及社会公众向法院要求查阅案
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