新型城镇化背景下的农村集体建设用地流转法律问题研究

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1、学校代码10125专业代码030107硕士学位论文题目新型城镇化背景下的农村集体建设用地流转法律问题研究姓名王瑞珍专业经济法研究方向企业法所属学院法学院指导教师赵利民二〇一五年二月二十六日UniversityCode10125MajorCode030107ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleTheLegalIssuesResearchaboutRuralCollectiveConstructionLandCirculationUndertheChina’sNewUrbanizationBa

2、ckgroundNameWangRuizhenMajorEconomicLawResearchOrientationEnterpriseLawSchoolFaultyofLawTutorZhaoLimingFebruary26,2015学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日I学位论文版权使用授权

3、书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日II山西财经大学硕士学位论文摘要城镇化是衡量一个国家工业现代化的重要指标，是人类经济发展、社会文明、时代进步的必然趋势，也是加快全面小康社会的客观要求。近年来，中央高度重视新

4、型城镇化的建设，并积极探索新型城镇化发展的有效路径。新型城镇化的过程一方面表现为人口城镇化、生活方式城镇化，另一方面则表现为土地城镇化。其中，土地城镇化是城乡协调发展的基础，是影响城镇化发展最关键的因素。伴随着我国城镇化的迅猛发展，城市建设用地的需求与土地资源稀缺之间的矛盾日益突显。农村集体建设用地的合理流转不仅能够有效缓解这一矛盾，而且对土地利用率的提高，农民收入的增加，农村经济的全面发展都有积极的帮助。同时也响应了十八届三中全会以后“以人为核心”的新型镇化要求。我国农村集体建设用地入市已是大势所趋。但是，由于缺乏法律法规的约束和规范，农民利益大多得不到有效的保障，而且还造成

5、了土地资源的浪费。在这种形势下，如何发挥政府等相关主体的积极作用，如何才能有效推动农村集体建设用地的流转，是迫切需要关注和解决的问题。本文通过对农村集体建设用地流转概念的介绍及其法律性质的分析，引出在城镇化背景下农村集体建设用地流转的必要性和可行性，并通过对现存的集体建设用地流转类型的归纳总结，深入了解并挖掘目前城镇化过程中农村集体建设用地流转存在的问题，进而对农村集体建设用地流转的相关法规政策提出改良建议。研究这些问题，主要运用了文献研究法和实证研究法，先通过对大量文献的研究梳理，初步对新型城镇化以及农村集体建设用地流转有了深刻的认识，同时也明确了本文研究方向和突破口；然后再

6、通过实证研究，对典型试点地区的经验概况进行总结，分析了其中的优点和存在的问题，为本文的研究结论提供了有力的实证。以往虽然有大量文章研究农村集体建设用地流转的现实意义，但是并没将其放在新型城镇化背景下进行研究。本文主要以新型城镇化与农村集体建设用地流转之间的关联为视角，深层次挖掘农村集体建设用地流转的意义及其迫切需要从法律层面解决的问题。关键词：新型城镇化，集体建设用地，流转，法律制度III新型城镇化背景下的农村集体建设用地流转法律问题研究ABSTRACTUrbanizationisanimportantindicatoraboutmeasuringacountry'sindus

7、trialmodernization.Andurbanizationisthetrendofhumaneconomicdevelopmentsocialcivilizationandprogressoftimes.Itisalsotoacceleratetheobjectiverequirementsofcomprehensivewell-offsociety.Inrecentyears,thecentralgovernmentattachesgreatimportancetothecons