我国公共租赁住房退出机制法律问题研究

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1、学校代码10125专业代码030107硕士学位论文题目我国公共租赁住房退出机制法律问题研究姓名刘芳专业经济法学研究方向企业法所属学院法学院指导教师刘晋叶二〇一五年三月十六日UniversityCode10125MajorCode030107ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleResearchontheMechanismofLegalProblemsExitofPublicRentalHousingNameLiuFan

2、gMajorEconomicLawResearchOrientationEnterpriseLawSchoolLawschoolTutorLiuJinyeMarch16，2015学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论

3、文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日山西财经大学硕士学位论文摘要住房是每个居民应当享有的基本权利，随着改革开放的发展，我国

4、的住房已经由主要靠福利分房来享有住房权而发展为主要靠市场购买来取得房屋的所有权，但房价的不断攀升已经严重超出了大部分居民的购买能力，使他们只能“望房兴叹”，这时国家就需要利用其政府干预的手段调节市场，来满足居民的住房愿望。近年来，国家通过不间断的探索，已经形成以公共租赁住房为主的住房保障体系。公共租赁住房保障体系的实施能在一定程度上缓解居民的住房压力，引导居民合理消费，进而在一定程度上抑制房价的不断攀升。公共租赁住房是政府出资建设房屋或通过给企业提供一些优惠政策鼓励其建设公租房，以出租的形式提供给中低收入

5、家庭居住，其目的是为了缓解中低收入群体的居住困难问题。2014年，国家规定廉租房并入公租房范围。这将使得公租房的人群保障范围扩大到所有中低收入以下的困难群体，包括新毕业的大学生、外来务工人员、新就业的职工等，但国家公共租赁住房的房源是有限的，而庞大的需要被保障群体的需求很难得到满足，所以公共租赁住房退出机制的合理制定就显得尤为重要。一些申请到公共租赁住房的群体在居住一定的期限之后，他们的经济收入可能会得到提升，进而不再需要获得国家的保障而能通过市场购买来解决其住房问题，这时就需要其自觉的退出公共租赁住房，

6、使那些需要被保障的人循环使用国家有限的公共住房资源，但主动退出是很难实现的，有些居民不仅不退出，甚至骗取公共租赁住房，严重的损害了国家建设公共租赁住房的宗旨。可见，应加快制定有关公租房退出机制的相关法律，让具体的法律制度来为公租房的实施保驾护航。申请者严格按照法律规定申请公租房，按照法律规定退出公租房，对于违反者加以法律责任的追究。退出机制的顺畅实施是保证公共租赁住房得到循环使用的重要环节。本文试图通过借鉴域外公共租赁住房退出机制的先进理念，结合我国国情和各地区发展的实践经验，旨在对公共租赁住房退出机制的

7、法律完善提供一些自己的观点。公共租赁住房法律制度的完善不仅会促进房地产市场的稳健发展，也有利于民生的保障和依法治国的推进。关键词：公共租赁住房，公共租赁住房退出机制，循环利用1我国公共租赁住房退出机制法律问题研究ABSTRACTHousingisabasicrightofeveryresidentshouldenjoy,withthedevelopmentofreformandopening-up,ourhousinghavebeenmainlyrelyonthewelfarehousingdistrib

8、utiontoenjoytherighttohousinganddevelopmentmainlyrelyonthemarkettobuyaccesstohousingownership,buttherisingpriceshaveseriouslybeyondmostpeople'spurchasingpower,sothattheycanonly"atthehousinghelplessly".Thenthecountry