坚持区域集约化发展加快新型城市化建设

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1、坚持区域集约化发展加快新型城市化建设区域集约化的城市建设是将区域集约发展的思想用于指导新型城市化建设的实践而形成的，它是指站在某一特定的层面，通过在区域空间上的合理布局和区域资源的优化组合和高效利用，以既较快的速度和较高的质量，又好又快地推进新型城市化建设的一种城市建设理念。党中央、国务院和省、市一直倡导节约集约化的经济发展方式和土地利用方式，走区域集约化开发利用的道路。作为温州的三大城区之一，龙湾的城市化建设比较滞后，多年来“有区无城”、“城区如城镇、城镇皆农村”的格局还未得到根本改变。当前龙湾正处在工业化、城市化快速推进时期，这个时期既是大开发、大建设、大发展的关键阶段，也是资源、环境

2、、人口矛盾凸显的时期，龙湾的新型城市化建设正面临着前所未有的机遇和挑战。如何在龙湾这个经济实力较强但城市化基础较差的区域，探索出一条加快推进新型城市化的路子，已经成为我们重要的研究课题和任务。在调研的基础上，我们认为必须坚持走区域集约化发展道路，以加快推进龙湾的新型城市化建设。一、走集约化发展道路是推进龙湾城市化建设的有效途径集约化发展的主要特性是高质量、重规模、高效益、低能耗。近年来，我区以科学发展观为指导，科学调整土地利用时间和空间，合理优化城区建设布局和结构，呈现了一些与区域集约化发展相契合的特点。（一）坚持高起点规划，城市框架不断拉开。近年来，我们一直坚持以规划为先导，深化各项规划

3、编制工作，规划的覆盖面不断扩大，片区规划、专项规划和重点地段规划体系逐步完善。在此基础上，-12-确立了“中心崛起、西联南拓、山海互动、全面推进”的整体思路，构建了协调发展的滨海城市空间体系。特别是把龙湾城市中心区由原来的2.55平方公里扩大到14.58平方公里，规模扩大了近5倍，集行政管理、文化娱乐、商务休闲、金融办公和生活居住五大功能为主导，其他配套功能为一体的城市中心区正在加快崛起，并有力地带动了永中旧城区、状元蒲州片区、永强南片和灵昆岛的建设与发展，形成了各个片区功能互补、统筹互动、齐头并进、共赢发展的新格局。（二）坚持高标准建设，城市功能逐步完善。为突出温州城市副中心的辐射能力与

4、作用，我区坚持大投入、大建设，以交通、排污、水利围垦、村庄整治为重点，切实加快重大基础设施建设，着力构筑与经济发展水平相适应的现代化基础设施体系。交通道路方面，中心区“三横四纵”道路网基本建成，77省道瑶永段建成通车；东片交通道路联网成环正在全面展开，滨海大道与永强大道的连接道路建设加快实施，围垦路开工建设，环镇路前期工作基本就绪，飞云江三桥接线工程、永强大道整治将全面启动；西片的龙腾南路建成通车，江滨路龙湾段开工建设前期工作加紧进行，南洋大道即将全线贯通，曹龙大道开工建设，内通外畅、联网成环的综合交通网络不断健全。市政设施方面，在上届政府将珊溪水库原水引入龙湾的基础上，我们进一步完善了供

5、水工程网络，有效解决了永强片群众吃水难问题。全面铺开东片排污管网工程建设，2007—2008年累计建成干管26.3公里、截污管264公里、入户纳管3.3万户，日处理污水量10万吨的东片污水处理厂一期工程也已建成投运。在寸土寸金的繁华地段征地253亩，建成了颇具特色的河泥荡文化公园，成为城市建设的一大亮点。启动东片防洪工程建设-12-，困扰东片7个镇（街道）多年的防洪排涝问题有望得到彻底解决。村庄整治方面，全区有77个村通过市级合格村考核验收，其中被评为市级“全面小康建设示范村”14个、省级10个，提前一年完成了第一轮的五年整治工作任务。（三）坚持高效能整治，生态环境有所好转。近年来，我区切

6、实加大环境保护和生态建设力度，重点区域、重点行业的污染问题有所缓解，全区环境状况得到了一定程度的改善。塘河整治方面。围绕“一年止污治乱”的工作目标，组织开展了清脏治乱攻坚战，清运垃圾约17万吨，拆除违法建筑25万平方米。同时，加大后续建设和管理力度，违法建筑拆除后，及时清运建筑垃圾，巩固整治成果。此外，还通过建设健全的排污管网体系，杜绝污水直排塘河的现象，从源头上减少对塘河的污染。环境污染整治方面。我区不断加大环境污染整治工作力度，成效日益显现。2006年，电镀行业顺利通过了省“811”环境污染专项整治验收。2007年以来，扎实开展了环境污染整治大会战活动，相继建成蒲州拉丝基地、不锈钢拉管

7、基地和合成革固废处置中心，开工建设了蓝田电镀基地。采取强有力措施，拆停违规合成革生产线23条，取缔无证无照不锈钢拉管和拉丝企业206家。不锈钢拉管和蒲州拉丝行业市级环境严管区成功“摘帽”，合成革行业污染整治通过阶段性验收。生态建设方面。我区认真实施生态区建设规划，已创建省级生态镇2个、市级生态镇1个、市级生态村21个。深入开展环保宣传等系列活动，群众的生态文明意识不断提高。（四）坚持高质量创建，城区形象得到提升。近年来，