以新型城市化为主导统筹城乡区域发展

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1、领导论坛以新型城市化为主导统筹城乡区域发展□中共浙江省委常委、杭州市委书记黄坤明城市化加速、工业化提升的重要时高境界、最佳形态。加快转变经济深刻认识加强城乡区域统筹、期，与中西部地区相比，建立以工发展方式，必须加快调整经济结构建城乡区域发展一体化促农、以城带乡长效机制的基础更构。无论是调整需求结构、供给结新格局的战略意义好、条件更好，理应在统筹城乡区构、要素投入结构，还是调整国民统筹城乡区域发展，是十六大域发展上走在前列。收入分配结构、城乡结构、产业结以来党中央提出的一项重大战略加强城乡区域统筹、构建城乡构、区域经济结构

2、和国土开发空间任务。党的十六大第一次提出统筹区域发展一体化新格局，是贯彻落结构，都离不开统筹城乡区域发城乡经济社会发展。十六届三中全实科学发展观的重要实践。科学发展。胡锦涛总书记在省部级主要领会提出“五个统筹”，统筹城乡发展展观，第一要义是发展，核心是以导干部专题研讨班上，提出了加快和统筹区域发展是其中的重要内人为本，基本要求是全面协调可持经济发展方式转变的八个方面重容。党的十七大进一步提出，建立续，根本方法是统筹兼顾。统筹城点工作。落实这八个方面重点工以工促农、以城带乡长效机制，形乡区域发展，目的是富民，方法是作，调整

3、区域结构、城乡结构是重成城乡经济社会发展一体化新格统筹，着力点是发展，是全面协调要载体。可以说，城乡关系、区域关局。十七届三中全会通过的《中共可持续发展，完全符合科学发展观系是经济社会发展全局中的最核中央关于推进农村改革发展若干要求。从某种意义上说，统筹城乡心关系。加强城乡区域统筹、构建重大问题的决定》强调，必须统筹区域发展，就是践行科学发展观。城乡区域发展一体化新格局，可以城乡经济社会发展，始终把着力构加强城乡区域统筹、构建城乡带动要素资源配置的优化和其他建新型工农、城乡关系作为加快推区域发展一体化新格局，是转变经经济

4、结构包括产业结构的调整，推进现代化的重大战略，统筹工业济发展方式和城市发展方式的重动经济社会在更高层面上的统筹化、城镇化、农业现代化，加快建立要内容。加快转变经济发展方式，发展，具有重要的战略意义。健全以工促农、以城带乡长效机是贯彻落实科学发展观的重要目加强城乡区域统筹、构建城乡制，实现城乡、区域协调发展。杭州标和战略举措，是经济领域的深刻区域发展一体化新格局，是培育新作为东部沿海经济较发达城市，户变革，是经济工作的重中之重。加增点、拓展新“蓝海”、增强竞争力籍人口人均生产总值已突破1万美快转变经济发展方式，首先要转变的

5、重要举措。当前杭州发展中的矛元，财政总收入已突破1000亿元，城市发展方式，促进城乡一体、城盾之一，就是城乡发展还不够协农村居民年人均纯收入已突破1万乡融合。从城市发展形态看，城乡调、区域发展还不够平衡，“东快西元，城市化率已达到69.5%，已进入一体、城乡融合，是城市发展的最慢、东强西弱”格局还需要进一步420109·政策瞭望领导论坛加大力度加以改变。五县（市）行政农村的目的。从这一意义上说，加西”，大力推进“一化七经济”，不断区划面积占全市的81.5%，去年末强城乡区域统筹、加快形成城乡区创新理念思路、丰富工作载体、

6、加户籍人口占全市的37.2%,但2009域发展一体化新格局，是解决“四大工作力度、完善体制机制，推动年五县(市)生产总值只占全市的农一村”问题的根本出路。城乡区域协调发展，取得了明显成20%,工业销售产值只占全市的加强城乡区域统筹、构建城乡效。通过统筹城乡区域发展的探索20.9%,服务业增加值只占全市的区域发展一体化新格局，是共建共实践，五县（市）经济保持平稳较快13.5%,地方财政收入只占全市的享全面小康社会、共建共享“生活品发展，新型城市化、新型工业化和12.9%,全社会固定资产投资只占质之城”的重要保证。我们要建设

7、的农业农村现代化步伐加快，社会主全市的20.7%。2009年与2005年相小康社会，是全面小康社会；我们要义新农村建设取得重大进展，农村比，五县（市）绝大多数经济指标占建设的“生活品质之城”，是覆盖城基础设施特别是交通条件显著改全市的比重均有所下降，其中生产乡、全民共享的“生活品质之城”。只善，农村生态环境、人居环境不断总值和地方财政收入分别下降0.4有农村和五县（市）的全面小康，才有优化，城乡公共服务均等化加快推个百分点，服务业增加值下降0.9个全市的全面小康；只有农村和五县进，农村居民收入持续增长，农村百分点，全社会

8、固定资产投资下降（市）居民的品质生活，才有杭州市的民生不断改善，农村社会大局保持1.5个百分点，只有工业总产值和销“生活品质之城”。目前，杭州县（市）稳定，全市综合实力和竞争力进一售产值占比有较大幅度提高。可居民与市区居民、农村居民与城镇步增强，为我市加快形成城乡区域见，杭州发展的“短板”在农村和五居民在收入水平、社