平山区土地利用总体规划

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1、平山区土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案本溪市平山区人民政府二〇一七年九月目录一、调整思想与原则1（一）调整依据1（二）调整的指导思想3（三）调整原则4二、规划目标调整5（一）规划指标调整5（二）总体格局优化6三、耕地和基本农田管护6（一）强化耕地数量质量保护6（二）加强基本农田建设和管护8四、建设用地保障与管控10（一）统筹管控建设用地规模10（二）优化配置城乡建设用地12（三）推进基础设施节约用地13五、土地生态建设与保护15（一）稳定土地生态空间15（二）强化土地生态建设16六、土地利用分区管制17（一）土地利用用途管制17II（二）建设用地空间管制19七、中心城

2、区用地调控20（一）市级中心城区规划范围20（二）市级中心城区城市开发边界21（三）市级中心城区建设用地规模21（四）市级中心城区分区管制22八、土地利用重点安排23（一）土地整治重点安排23（二）重点建设项目安排25九、规划实施保障措施26附表：31附表1平山区土地利用主要调控指标调整表31附表2调整后的土地利用结构调整表32附表3平山区调整后的土地利用主要调控指标分解落实表33附表4平山区市级中心城区建设用地指标调整情况表34附表5城市周边永久性基本农田划定任务表35附表6调整后市级中心城区建设用地管制分区表35附表7平山区调整后的建设用地整治任务分解表35附表8平山区重点建设项

3、目用地规划表36II本溪市平山区土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案为全面建成高质量小康社会，更好地保障“十三五”时期经济社会持续健康发展，进一步强化耕地和基本农田保护，提高土地利用节约集约水平，加快推进全域城市化、新型工业化、城市智慧化、农业现代化、区域统筹协调发展和生态文明建设，充分发挥平山区在本溪市资源型老工业基地城市转型中的先导作用，促进沈本一体化和平山区现代服务业中心区、钢铁深加工集群区、城乡一体化先导区、环境优美社会和谐示范区建设，根据《本溪市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》，按照国土资源部、省国土资源厅和本溪市国土资源局的统一部署，结合平山

4、区土地利用总体规划实施评估成果和相关研究成果，对《本溪市平山区土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）进行调整完善。本调整方案基期为2014年，规划目标年为2020年，本方案未涉及的部分按照现行规划执行，与现行规划共同组成了实行最严格土地管制制度的纲领性文件和落实土地用途及空间管制的基本依据。一、调整思想与原则（一）调整依据1、法律、政策依据1)《中华人民共和国土地管理法》；312）《基本农田保护条例》；3）《土地利用总体规划管理办法》；4)《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发[2012]2号）;5)《国土资源部办公厅下发关于做好土地利

5、用总体规划调整完善工作的通知》(国土资厅函[2016]1096号）；6)《关于加快推进市县乡级土地利用总体规划调整完善工作的通知》（辽国土资发(2016)240号）；7）《国土资源部农业部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》（国土资规〔2016〕10号）；8）<本溪市国土资源局转发省国土资源厅《关于加快推进市县乡级土地利用总体规划调整完善工作的通知》>（本国土办发[2016]29号）。2、现行规划执行情况根据实施评估结果，平山区土地利用总体规划执行效果与规划安排基本吻合，多项规划任务目前完成情况良好，但未来建设用地规模与经济社会增长的适应性较差。截止到2014年底，平山区建设

6、用地总规模剩余空间287.3公顷，但城乡用地仅剩31.6公顷的扩展空间，城镇工矿用地剩余62.2公顷，难易满足未来建设需求。3、经济社会发展趋势“十二五”期间，平山区桥北经济开发区、中央商贸商务集聚区、中国（本溪）剪纸文化创意产业园31“三大产业”平台同时晋升省级园区行列，未来辽宁本溪桥北经济开发区加快推进，中央商贸商务集聚区新一轮建设全面启动、桥北物流产业园不断升级、亚洲最大的单体铁矿大台沟铁矿的持续推进、独具特色的本满族剪纸特色的中国（本溪）剪纸文化创意产业园的不断壮大，危险废物处置产业园、硅石资源开发利用基地的全面启动，以及“中心城区+桥北副城”全域城镇化的大力实施，平山区经济

7、发展内外部环境因素发生了急剧变化，面临多重战略机遇叠加的新形势。4、相关规划1）《本溪市城市总体规划（2013-2020年）》；2）《本溪市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》；3）《本溪市国民经济和社会发展第十三个五年规划》；4）《本溪市平山区国民经济和社会发展第十三个五年规划》；5）《本溪市平山区桥北工业园区规划》；6）《本溪市平山区桥头镇总体规划（2008-2020年）》。（二）调整的指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、