权利视角下警察行政权法律规制研究

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1、分类号密级公开UDC编号20150850025硕士学位论文权利视角下警察行政权法律规制研究申请人姓名邓皓雯导师姓名及职称朱最新，教授吴自力申请学位类别法律硕士学科专业名称法律硕士（非法学）培养单位法学院学位授予单位广东外语外贸大学2018年5月26日分类号密级公开UDC编号20150850025硕士学位论文权利视角下警察行政权法律规制研究ResearchontheLegalRegulationofPoliceAdministrativePowerfromthePerspectiveofRights申请人姓名邓皓雯导师姓名及职朱最新，教授吴自力申请

2、学位类别法律硕士学科专业名称法律硕士（非法学）论文提交日期2018年5月20日论文答辩日期2018年5月26日答辩委员会夏蔚教授李毅副巡视员杨帆教授杨治坤副教授吴贤静副教授学位授予单位广东外语外贸大学独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标准和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得广东外语外贸大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：邓皓雯签

3、字日期：2018年6月23日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解广东外语外贸大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权广东外语外贸大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用本授权书）学位论文作者签名：邓皓雯导师签名：朱最新签字日期：2018年6月23日签字日期：2018年6月23日III摘要警察行政权是指由国家宪法和法律赋予警察机关和人民警察在行政管理活动中履行维护社

4、会治安和公共安全职能的一种国家权力。警察行政权在维系社会秩序的过程中必然要涉及到每一位公民的基本人权。警察行政权设定的目的是为了满足社会公益和道德准则，根本宗旨是为了保障公民权利。然而，实践中警察行政权的行使常常出现权力滥用、权力缺位、超越职权、违反法定程序等侵害公民个人权利的行为。其法律原因很多，归纳起来主要包括以下四个方面：一是警察行政权的边界不明，具体表现为警察行政职权范围界限模糊和警察行政管理权、刑事侦查权的互换；二是警察行政程序规范不足，警察行政执法缺乏程序规制；三是警察行政权监督制度不完善，包括事前、事中监督不足和内外监督制度缺乏联动

5、；四是公民权利救济制度不健全，主要体现在司法审查、公民权利救济途径、救济范围等方面。针对警察行政权存在的问题及其法律原因，应对现行的警察行政权法律规制进行完善，一是限缩警察行政权范围，明确警察行政管理权和刑事侦查权的界限；二是建立健全警察行政程序制度，明确执法的方式、步骤程序责任等具体事项以规范警察行政执法程序是；三是完善警察行政权监督制度，实现事前、事中、事后监督的相互衔接，内外监督的有效联动；四是健全公民权利救济制度，扩大司法审查范围、拓宽公民权利救济途径、扩大公民权利救济范围。总之，通过对警察行政权法律规制的完善，使警察行政权在法律范围内规

6、范行使，以实现警察行政权保障公民权的宗旨。关键词权利；警察行政权；法律规制IABSTRACTPoliceexecutivepowerreferstothefactthatthenationalconstitutionandlawsgivethepoliceandthepolicetheresponsibilitytoperformtheirdutiesinadministrativeactivities.Thepurposeoftheestablishmentofthepoliceadministrativepoweristomeetthepub

7、licwelfareandmoralstandards,thefundamentalpurposeistoprotecttherightsofcitizens.However,inpractice,theexerciseofpoliceexecutivepoweroftenleadstotheabuseofpower,lackofpower,overreachofauthority,violationoflegalprocedures,andotherviolationsofindividualrightsofcitizens.Therearea

8、lotoflegalreasons,whichcanbesummedupinthefollowingfouraspects:First,