公共财政支出绩效评价研究——以省级x项目为例

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1、万方数据扉页论文题目：公共财政支出绩效评价研究——以省级x项目为例Thesistopic：THEPUBLICFINANCEEXPENDITUREPERFORMANCERESEARCHTOFACE．WITHPROVINCIALXPROJECTASAMODEL作者：陈之卉Author：Chenzhihui申请学位类别和级别：公共管理硕士、硕士学位Toapplyforthedegreecategoryandlevel：Masterofpublicadministration，amaster’Sdegree研究方向：行政管理Researchdirect

2、ion：AdministrativeManagement学位授予单位：浙江师范大学Thedegreeconferringunit：ZhejiangNormalUniversity指导教师：张文琳Teacher：zhangwenlin论文提交日期：2013年12月25日SubmissionDate：Dec．25，2013万方数据公共财政支出绩效评价研究——以省级X项目为例摘要如何做大“蛋糕”，分好“蛋糕”和吃好“蛋糕”是政府理财永恒的话题。多年来地方公共财政收入持续高速增长，但公共财政支出紧张的局面却并未得到有效缓解，且公共财政资金浪费，发挥功能

3、低效的场面随处可见。尤其在最近几年，中央出台各项政策，要求地方财政收入来源不能一味依赖土地出让金，财政收入增幅趋缓。在有限的财政收入支撑下，如何吃好手中的“蛋糕”，提高财政支出效益，防范财政支出风险是开展公共财政支出绩效评价需要解决的问题。公共财政支出进行绩效评价工作的重要性和必要性可见一斑。随着绩效管理理念的引入，国际先进经验的借鉴，我国开始了公共财政支出绩效评价工作的探索之旅。目前我国公共财政支出绩效评价工作依旧处在初级阶段，政策、制度、体系等各方面都不太成熟，有待进一步完善与规范。本文首先对研究的背景与研究的意义进行了概述，接着对国内外公

4、共财政支出绩效评价工作已经开展的理论研究与正在进行的实践内容进行大致整理和归纳，在阐述了公共财政支出绩效评价的有关概念后，强调了在收支矛盾激化的当下，开展公共财政支出绩效评价工作的重要性。以省级x项目为例，对项目基本情况和项目绩效评价过程的综合论述与深入分析后，指出在x项目的绩效评价过程中出现的许多共性的问题。探讨分析在当前情况下，制约公共财政支出绩效评价的因素有哪些，并对如何克服解决这些问题，推进公共财政支出绩效评价工作有效运转提出若干建议。本文不仅仅是单一的理论研究与分析，更通过对省级x项目的实证绩效评价工作的研究，找出目前大部分省市单位开

5、展绩效评价工作的局限性所在。以个体案例入手，找出共性问题与症结，探讨分析初级阶段绩效评价工作发展的阻碍因素：主动性、联动性的缺乏，评价体系不够完善，评价结果的应用缺乏约束力。立足于工作实际，就I万方数据今后如何进一步加强绩效评价工作、提高绩效评价效率提出了具体建议，这对于各级政府在主导绩效评价工作时，如何正确引导和规范财政资金使用，促进高效的人大、政协、财政等多位监管体系，较大程度促进财政资金使用效益具有重要的战略意义。具体建议从遵循事物发展自身基本原则入手，完善发展体系，规范工作流程，强化其权威性和约束力，在制度政策、第三方职责、外部约束监督

6、、数据库和人员队伍建设各个层面推进绩效工作的有效运转。关键词：公共财政；公共财政支出；绩效：绩效评价II万方数据THEPUBLICFINANCEEXPENDITUREPERFORMANCERESEARCHToFACE．WITHPRoVINCIALXPROJECTASAMODELABSTRACTHowtoenlarge，shareandenjoythecakeoffinanceisapermanenttopicofpublicfinance。Fordecadestherevenueofgovernmentisincreasingfast，butt

7、hepubUcfimilceexpenditureisstillunderpressure，muchmoneybeingwastedandspentinefficiently．Recentlythecentralgovernmenthasadoptedpolicies，requiringlocalgovernmentstodependlessonland—transferringfees．Inthiscase，withlessrevenue，howtomakefulluseofthecakeofpublicfinance，thatis，howt

8、oimprovetheefficiencyandmanagetheriskofpublicfinance，iskeytoPublicFinanceEx