构建科学司法权监督机制提高司法公信力

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1、构建科学司法权监督机制提高司法公信力摘要：党的十七大以来，我国司法体制和工作机制改革取得新进展，司法独立性大大加强，促进了司法公正;克服了人少案多的不足，司法效率大大提高。但当前我国不规范的司法行为还一定程度存在，司法公信力还有待加强。必须认真贯彻党的十八大精神，进一步深化司法体制改革，充分发挥司法机关内部监督作用，加强检察监督作用，高度重视律师监督作用，自觉接受人大和政协监督，科学对待新闻媒体的舆论监督作用，构建科学司法权监督机制，提高司法公信力。关键词：司法改革；司法权监督机制；公信力中图分类号:D916文献标识码：A文章编号:1671-9255(2013)03-0045-04党的十七大

2、以来，我国各级司法机关按照党的十七大精神要求，不断深化司法体制改革，推出了许多司法便民、司法利民、司法惠民新举措，克服了多年来人少案多的不足，实现能动司法，大大化解了许多人民内部矛盾，促进了我国经济社会的科学发展。这些年来我国司法效率虽然大大提高，但司法公信力还有待加强，当前以及未来相当长的时间内，必须认真贯彻党的十八大精神，进一步深化司法体制改革，构建科学司法权监督机制，提高司法公信力。一、党的十七大以来我国司法改革取得的成就党的十七大报告要求：“深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。”

3、[1]多年来，我国各级司法机关按照党的十七大报告要求，不断深化司法体制改革，取得了一定成就。（一）司法独立性大大加强，促进了司法公正人民法院是我国的审判机关，人民检察院是我国的法律监督机关。人民法院和人民检察院依照《宪法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》和《刑事诉讼法》的规定，分别独立行使审判权和检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。近年来，我国加快了深化司法体制改革的步伐，坚持从国情出发，注意借鉴国外有益做法，以维护司法公正为目标，从人民不满意的问题入手，以加强权力制约和监督为重点，优化司法职权配置，规范司法行为，推进司法民主和司法公开，努力

4、建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。自1979年我国律师制度恢复以来，律师事业发展取得显著成绩，律师队伍由1979年的212人发展到今天20多万人。广大律师依法执业能够协助审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权，促进了司法公正。（二）克服了人少案多的不足，司法效率大大提高"迟到的公正就是不公正。”进入新世纪以来，全国法院和检察院围绕“公正与效率”这一主题，加快了深化司法体制改革的步伐，坚持从国情出发，以加强权力制约和监督为重点，优化司法职权配置，规范司法行为，推进司法民主和司法公开，大大提高了司法效率。如2008年全国各级法

5、院受理案件10711275件，审结、执结9839358件，受案数首次突破千万大关。[2]2011年，最高人民法院受理案件11867件，审限内结案率为95%,地方各级法院受理案件1220.4万件，审限内结案率为99%o[3]这些数字表明，这些年来，人民法院作为国家司法机关，克服了人少案多的不足，实现能动司法,大大提高了司法效率。二、现阶段我国司法机关存在的主要问题党的十七大以来，我国司法改革取得的成就是主要的，但我国社会主义初级阶段的基本国情决定了我国各级司法机关在不断深化司法体制改革过程中，难免存在一些问题，这些问题的存在在一定程度上影响了我国司法公信力。（一）不规范的司法行为还一定程度存在

6、尽管各级司法机关在不断地加强自身建设，重视法官、检察官的职业道德教育和专业技能培训，但在少数司法机关和少数执法人员身上还存在一些不规范的司法行为。如在司法文书的制作方面，机械复制，张冠李戴，办案人员没有认真校对就送达给当事人；一些案件大大超过法定的办理期限，久拖不决；一些法官、检察官不遵守司法礼仪，执法时不拘小节，不穿工作服，开庭时随意接听手机，甚至在当事人面前说脏话；自由裁量权滥用，同类型案件司法裁判不统一；执行案件一些法官存在不作为现象，增加了执行的难度;公、检、法机关办理刑事案件强调联合，淡化相互制约和监督，冤假错案时有发生；严重违反诉讼程序，律师的监督作用难以发挥；行政案件原告方立案

7、难、胜诉难、执行难等。人民法院、人民检察院均是我国专门化的执法机构，法官、检察官是具有权威地位和知识精英素养的职业群体，司法是一种以专门知识和经验裁断涉及生命财富、国计民生纠纷的国家行为，上述不规范司法行为尽管不具有普遍性，但的确在一定程度上影响了我国司法的权威，削弱了司法公信力，必须予以规范。（二）“干预”有余，“监督”不足司法独立是衡量一个国家是否实现法治的重要尺度。保证审判机关、检察机关依法独立公正地行