提高司法公信力 增强司法权威

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1、提高司法公信力增强司法权威　　党的十七大把建设公正高效权威的社会主义司法制度作为实施依法治国的基本方略、加快建设社会主义法治国家的重要措施和目标，同时也为人民法院司法改革明确了总体目标，指明了前进方向。公正是社会主义司法制度的本质特征，高效是社会主义司法制度的内在要求，权威是社会主义司法制度实现公正高效的重要保证。司法公正是建立公正高效权威的社会主义司法制度的前提和基础。公正是司法的灵魂与生命，失去公正，高效就没有意义。没有了公正，权威就难以树立。如何建设公正高效权威的社会主义司法制度，各有识之士分别从审判方式、法官管理、执

2、行机制等方面入手，进行了全方位的有益探索，对司法公正的制度建设起到了很大的推动作用。笔者就当前还存在的影响司法公正高效权威的因素及解决问题的对策，浅谈一孔之见，以期推动“大学习、大讨论”活动的深入开展。　　一、当前影响司法公正高效权威存在的问题　　1.司法不公问题　　随着经济的发展和社会的进步，人民法院受理案件的数量越来越多，案件的类型也越来越新，人民群众对法院的期望值亦也越来越高，人民群众反映强烈的司法不规范、司法不公正的现象仍然存在，办理人情案、关系案、金钱案等司法不廉洁的现象仍然存在。英国思想家弗兰西斯·培根在《论法律

3、》一文中指出：“我们应当懂得，一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪，因为犯罪虽是无视法律—好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏了法律—好比弄脏了水源。”个别法官不惜以牺牲司法公正来换取个人利益的行为严重影响了人民群众对司法的信任。6　　2.司法为民意识不强　　现实中少数法官司法为民的宗旨意识淡薄，法律信仰缺失，司法效率低下，有的案件久拖不决、久执不结。工作作风粗暴，对待当事人还存在生、冷、横、硬、顶、拖、推等老问题。八小时之外不注意自己的言行，影响法官社会形象的问题还相当程度地存在。　　3.法官自身综合素质还有待提高　　

4、近几年来，虽然各级法院培训机构相继开展了对法官的培训，但培训时间较短、内容单一，对提高法官自身职业素质、能力水平和道德水准还跟不上形势发展步伐。一些法官司法能力不强，主动提高知识素养的自觉性也不高，无法适应公正、高效司法的需求。另外，有些法官在庭审作风上还存在一些亟待解决的问题，如庭审中举止不端、语言不文明等。　　由于上述不当因素的存在，导致了人民群众对司法不公的反映愈加强烈，人民法院通过自身努力树立司法公正形象的难度也在加大。同时，司法公信的缺失也将会带来严重的社会后果，人民群众守法的积极性会随之下降，还可能出现通过私力救

5、济甚至采取非法手段去解决纠纷进行报复，当然亦会影响地区的经济发展及社会的和谐与稳定。因此，提高司法公信力，增强司法权威具有较强的紧迫感，这也是人民法院觉践行社会主义法制理念，深入学习贯彻“三个至上”指导思想的必然要求。　　二、解决问题的对策6　　“形象系于公正，法威存乎民心。”司法公信力和司法权威都是人民法院在长期的司法审判实践中形成的，使人民群众信任和服从的司法行为的一种力量。这种力量来自于人民群众对法院工作的认可，存在于民众心中。诚如王胜俊院长所说：“提高司法公信，增强司法权威，有两个关键词，一个公正，二是自身。我们要抓

6、住这两个关键词，立足于公正，着眼于自身，摆问题、查原因、拿措施，做到公信立院”[2]。法院自身的司法公正是提高司法公信与增强司法权威的需要解决的主要矛盾，而司法不公又是主要矛盾的主要方面，因此，必须紧紧抓住司法公正这个根本，以司法民主提高司法公信，以司法公正树立司法权威。　　1.以“三个至上”作为人民法院开展工作的指导思想　　“三个至上”是新时期人民法院工作必须始终坚持的重要指导思想。深入学习贯彻“三个至上”指导思想，时刻把人民群众的呼声视为加强和改进人民法院工作的信号，把人民群众的需要视为加强和改进人民法院工作的重点，把人

7、民群众的满意视为加强和改进人民法院工作的标准，不断健全和完善体现人民的意愿、符合人民的要求工作措施。全力维护社会的公平与正义，为改善和保障民生提供更加有力的司法保障。　　2.建立科学合理的审判管理机制　　在立案上，要完善机制，实行立审分离，杜绝争揽“经济案”、推拖“棘手案”、承办“关系案”等，使诉讼一开始就走向公平、公正的轨道。审判中，要求办案活动必须依法公开、民主、透明，以公开促公正，从开庭走过场，走向公开审理查真相，法官当众断是非，使法官居中裁判，减少当事人的合理怀疑，从而改变过去的“暗箱操作”、“不透明”6。提高办案效

8、率，尽量减少诉讼中重复、繁琐的环节，最大限度地减少法官重复、不必要的劳动，以最短时间办出最优质的案件来。同时，强化当事人举证责任，完善举证制度，确立以当事人举证为主、法院查证为辅的举证制度。再者，要突出当事人在诉讼中的主体地位，法官指导当事人在庭审中进行陈述、举证、质证和辩论，保障其充分行