公共管理中项目管理模式应用研究

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1、复旦大学硕士学位论文公共管理中项目管理模式应用研究姓名：尚武申请学位级别：硕士专业：MPA指导教师：王桂新200404307022017072尚武公共管理中项目管理模式应用研究中文摘要随着我国经济体制改革的不断深入，市场经济日益完善，提高我国公共管理水平势在必行。如何运用现代管理方法改善我国的公共管理现状是我国公共管理领域的重要课题之一。我国建国以来，为了建立民主、高效、廉洁的政府，进行了多次行政机构改革。特别是1998年的全国机构改革取得了明显的成效。但是就目前的情况来看，要与我国逐步成熟的市场经济相适应，要与我国公众日益提高的公共管理需求

2、相适应，我国的公共管理还有很多不足之处:公共管理部门的规制过多，公共管理效率普遍仍旧比较低下;市场机制在公共管理领域没有发挥其应有的作用;公共管理部门的决策职能和执行职能的划分不明确;缺乏有效的制约机制和考核制度，从而导致效率低下，重过程、轻结果的情况比较严重等等。为了解决上述问题，笔者认为要借鉴西方各国公共管理改革的一些成功经验和在公共管理领域引入现代管理方法，在公共管理中引入工商管理的理论、方法和技术，在公共管理中引入了市场和顾客的概念。项目管理模式是现代管理实践中常用的管理理论，广泛地应用于工商企业管理领域和科研领域，已经被实践证明是一

3、种十分有效的管理方法。本文从分析传统公共管理模式的局限性入手，介绍了项目管理的概念和管理运行机制。针对传统公共管理模式的局限性，重点介绍了项目管理模式的决策组织的建立，以及项目组织构成、项目计划、项目人力资源管理、质量控制等内容。并结合上海市公共交通建设的实例和世博局的组织机构形式予以说明。项目管理这一现代管理技术引入公共管理领域，希望为我国的公共管理改革提供一种有效的方法和途径，同时丰富项目管理理论的内容。关键词:公共管理项目管理模式应用T022017072尚武公共管理中项目管理模式应用研究WiththeChineseeconomicref

4、ormsgoingdeeperandthemarketeconomybeingmoremature,ithasbecomeanabsolutenecessitytoimprovethepublicmanagementinChina.Anditisoneofthemajortaskstoimprovethecurrentsituationthroughmodernmanagementmethods.Sincethefoundingofthenation,Chinahasundergoneseveralroundsofreformstoitsad

5、ministrativebodieswithanaimtoestablishagovernmentwithdemocracy,highefficiencyandhonesty.Andthereformtakenin1998wasthemostfruitfulone.However,tomeettherequirementofthemarketeconomyandthedemandsonpublicmanagement,therearestillanumberofweaknessesintheChinesepublicmanagementsys

6、tem:rulesandregulationssetbytheadministrativebodiesaretoomany;theefficiencyofthepublicmanagementislow;themarketsystemhasnotyetplayeditsruleinthepublicmanagementsystem;therolesofthedecision-makingsectionandthatoftheexecutingsectionwithintheadministrativebodyarenotclearlydefi

7、ned;theinadequatesupervisionandevaluatingsystemleadstolowefficiency,andithasbecomeausualscenetolaymostoftheemphasisontheprocessbutlitleontheresult.To妙tosolvetheaboveproblems,theauthorbelievesitisnecessarytotakereferenceonthesuccessfulexperienceofthewesterncountriesandtointr

8、oducemodemmanagementmethodstothepublicmanagementarea.Itisalsoimportantthatsomeofth