我国耕地资源消费及其保护的体制与政策分析

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1、图目录图1-1研究技术路线．⋯⋯⋯⋯．．．⋯．．．．．⋯⋯．．．⋯．．图2-1发达12国GDP增长与耕地变化及其趋势图．⋯⋯．．⋯．图2-21980—1999年日本耕地数量变化与GDP增长率曲线图⋯．．图2-3发展中12国GDP增长与耕地变化及其趋势图⋯⋯⋯⋯图2-41990—1999年韩国耕地数量变化与GDP增长率曲线图⋯．．图2—5欠发达12国GDP增长与耕地变化及其趋势图⋯⋯⋯⋯图2—61990--1999年马里耕地数量变化与GDP增长率曲线图⋯．．图3-1修正后我国耕地变化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯图3-2195

2、7—2003年我国耕地数量变化与GDP增长曲线图⋯⋯．图3-31986年耕地资源消费构成图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．图3—42003年耕地资源消费构成图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．图3—51986—2003年建设占用耕地数量变化及其趋势图⋯⋯⋯图3-61986—2003年农业结构调整占用耕地及其趋势图⋯⋯⋯图4-1我国现行的耕地保护政策体系图．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯图4-2耕地保护政策内容结构图．．⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．图4-31986-2003年我国耕地数量年内减少⋯⋯⋯⋯⋯⋯．图4-41986—2003年耕地面积减少构成图⋯．⋯⋯⋯⋯⋯

3、．．图4-51986-2003年耕地面积减少构成比例图⋯⋯⋯⋯⋯．．IVn均加拢船孔弱打∞弘∞弘弘铀嬲}；；耵耵原创性声明本人郑重声明；所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。—，_7’●学位论文作者(需亲笔)签名：乃朋彳硝年5月，≥El1学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使

4、用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权南京农业大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存鬻爱警一⋯蹴⋯⋯一密／保密口，在一年解密后适用本授权书。本学位论文属于不保密匹Z(请在以上方框内打“√”)学位论文作者(需亲笔)签名：万两才≯叮年g月；；日翩(僦⋯：灸z≤』珂年⋯；日第一章绪论一、研究背景、意义和目的(一)耕地资源保护概述1．耕地英文中，与耕地有关的词有Farmland和Cultivate

5、dland。前者包括种植农作物的土地、牧地、果园等农业用地，是农场范围的总称。后者所包括的土地范围有两部分，Tilledland和Grassland。Tilledland包括农作物种植、果园、花卉、葡萄园等用地，而Grassland就是指牧草地。国际环境与发展研究所和世界资源研究所在《世界资源》中，把耕地的概念解释为：“包括暂时种植和常年种植作物的土地、橡胶、果树和葡萄等这些在每次收获以后不需要重新种植的土地，不包括用来种植为获取薪材的林地。”在国内，一般对耕地的理解是：“耕地是一种特定的土地，是人类活动的产物，是人

6、类开垦之后，用于种植农作物并经常进行耕耘的土地”。这里所指的农作物，主要是一年生作物，包括粮食作物、经济作物和其他作物中的蔬菜瓜果类、绿肥和饲料作物，不包括多年生的果树、牧草等植物。2．耕地保护(1)耕地资源保护的概念耕地资源保护从不同的角度有不同的定义，现有的研究主要从耕地资源利用和经济学两方面来注释耕地资源保护的定义。从耕地资源利用的角度来定义耕地资源保护，着重从具体保护的内容和手段来描述，耕地资源保护的内容主要包括耕地数量、耕地质量和耕地生态环境的保护，可以说是狭义的耕地资源保护。如朱德举认为，土地资源保护是人

7、类为了自身的生存和发展对土地资源的需求，保存土地资源，恢复和改善土地资源的物质生产能力，防治和预防土地资源的环境污染，使土地资源能可持续利用所采取的措施和行动。持这种观点的还有周诚等。林培认为，土地保护是针对由于人类经济发展致使土地的非农化利用日益增加、土地污染和土地资源逐渐退化等而采取的措施。从经济学的角度来定义耕地资源的保护，着重从保护的目的和意义来阐述，强调代际公平。耕地保护的目的是为了高效合理地利用耕地资源，以获得社会净效益最大我国耕地资源消费及其保护的体制与政簟分析化。如雷利·巴洛维认为严格但又狭窄的土地保

8、护是保护地球上的资源效率不降低，或是保持近似于自然状态下的条件，或只容许明智地耗用资源。资源保护意味着有秩序井然地利用资源，除去经济的及社会的浪费，来最大限度地提高社会效益。韩国的学者朱奉奎以及我国学者张风荣持此类似观点。另有一些学者在强调高校合理的利用土地资源的同时，更注重土地资源保护在实现代际公平上的意义。如阿兰·兰德尔对资源保护下的定义是