气候变化与小岛国的国家资格

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1、万方数据指导小组成员陆志安副教授张乃根教授何力教授万方数据目录中文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1ABSTRACT⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4第一章气候变化对小岛国国家资格的挑战⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5第一节气候变化与国家资格的定义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．5一、气候变化及其不利影响⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．5二、国家资格⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．5第二

2、节小岛国因气候变化的影响不满足国家资格标准的假设⋯⋯10一、气候变化威胁小岛国的领土和人口⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯lo二、小岛国不满足领土标准的假设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11三、小岛国政府不满足有效控制标准的假设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12四、小岛国不满足永久人口的标准⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯I3五、小结⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．14第二章作为适应措施的整体搬迁⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯15第一节气候变化的新发展：从“减缓’’到“适应”⋯⋯⋯⋯⋯⋯15～、“减缓”是早期气候

3、变化公约的目标⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯15二、“减缓”与“适应”并重的路径⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．16第二节小岛国适应气候变化的措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17一、小岛国可以采取的适应气候变化的措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17二、整体搬迁是小岛国适应气候变化的终极措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．18三、整体搬迁有利于保护小岛国人民的人权⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19第三章国际社会有义务就气候变化与小岛国合作⋯⋯⋯⋯⋯．20第一节国际合作义务介绍⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20一、国际合作义务的来源⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

4、⋯⋯⋯⋯20二、国际社会有义务帮助小岛国保护人权⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20三、国际社会有义务为小岛国整体搬迁提供资金援助⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．22万方数据第二节发展中的国际合作义务⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．22一、国际社会就小岛国整体搬迁的合作义务有待迸一步发展⋯⋯⋯⋯⋯．．22二、国际社会应重视气候变化背景下的人权保护问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．23第四章整体搬迁后小岛国的国家资格具有连续性⋯⋯⋯⋯⋯⋯24第一节小岛国不会因为整体搬迁而失去国家资格⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．24一、国家资格消失的定义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．二、

5、国家资格消失的方式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．三、国家资格消失的实践⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．四、全部领土变化不是国家资格消失的标准⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．24⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯24⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．25⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26第二节整体搬迁后的小岛国的国家资格具有连续性⋯⋯⋯⋯⋯⋯29一、国家连续的起源⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯30二、国家连续的定义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31三、国家连续的判断标准⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3

6、2四、搬迁后的小岛国国家资格具有连续性的法理分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．32结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．35注释⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯37参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．4l后记⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯46万方数据中文摘要气候变化给全球各个国家带来的影响无处不在。尤其是气候变暖引起的海平面升高，给低海拔的小岛国带来了巨大的影响。这些影响反映在小岛国的领土可能因海平面升高而面临被淹没的危险，也反映在海

7、水入侵导致小岛国淡水资源减少和人居环境恶化。基于气候变暖的不可逆转性，小岛国必须要适应气候变化及其不利影响。适应措施可能包括本国领土不再适宜人类居住后举国搬迁到新的领土。鉴于小岛国可能经历失去领土以及更换领土的巨大变化，它的国家资格可能因此受到质疑。在这一系列变化之中，国际社会必须与小岛国进行合作，以帮助它们适应气候变化带来的影响。气候变化应对的法律措施从早期的减缓发展为减缓与适应并重的路径。联合国《气候变化框架公约》与《京都议定书》均旨在通过为发达国家设定减排目标最终达到减缓气候变化的目的。但是，除了欧盟之外，几乎其他国家均

8、未完成减排任务。同时，《气候变化框架公约》的缔约方大会通过历次会议的讨论和决议，逐步发展出关于适应的一系列行动计划和纲领。2010年《坎昆行动框架》的达成标志着适应行动框架已初步完成。其中，小岛国有计划的迁移被纳入《坎昆行动框架》，作为适应气候变化的一种样例。如果小岛国最终采