抓住机 遇锐意进取 全面开创农业资源环境保护工作新局面

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1、农业资源与环境学报JournalofAgriculturalResourcesandEnvironment2013年12月·第30卷·第6期：1-6December2013·Vol.30·No.6：1-6抓住机遇锐意进取全面开创农业资源环境保护工作新局面———在2013年全国农业资源环境保护工作会议上的讲话（节选）1，2王衍亮（1.农业部科技教育司，北京100026；2.农业部农业生态与资源保护总站，北京100125）摘要：近年来污染事故频发使我国的农业资源与环境保护工作面临空前的挑战，同时党的十八大以来农业资源环境保护工作得到了前

2、所未有的重视，面临难得的发展机遇。在新的形势下如何在已有工作的基础上抓住机遇，迎接挑战？农业部科技教育司王衍亮副司长在2013年全国农业资源与环境保护工作会议上的讲话全面深入地回答了这个问题。讲话分为8个部分：充分认识农业资源环境保护工作面临形势，正确把握农业资源环境体系改革方向，务必打好农产品产地重金属污染防治攻坚战，切实推进农业面源污染防治取得新突破，努力探索农业生物资源保护新机制，坚决高举现代生态农业旗帜，协力创建推动美丽乡村，务实推进农业资源环境事业创新发展。王衍亮副司长的讲话不但为全国农业环保站工作指明了方向，对我国农业资

3、源与环境保护科研工作也具有重要的指导意义。关键词：农业资源环境；重金属污染；农业面源污染；生物资源保护；生态农业；美丽乡村文章编号：2095-6819（2013）06-0001-06酝酿改革措施，谋划治理之策。从实质内容上也表现1充分认识农业资源环境保护工作面临形势为“三多”：一是政策多。一大批资源环境保护意见、规首先，农业资源环境保护工作受到高度关注。最划、示范建设陆续出台，各种支持政策相继研究。比近几年，特别是党的十八大提出生态文明建设以来，如，国家正在研究制定《农业可持续发展规划》和《农农业资源环境保护工作得到了从未有过的重视

4、。具体业突出环境问题治理总体规划》，分别从长远和近期工作从形势上突出表现为“三多”：一是领导批示多。解决相关农业资源环境问题。二是建议多。从政府到习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理、汪洋副总民间，今年对农业可持续发展的建议突出的多、突出理等中央领导同志，一年来多次对农业可持续发展和的实。比如，财政部从“休养生息”的角度，提出了土壤农业资源环境保护工作做出重要批示，对我们的工作重金属治理的建议，经济界和产业界也相继提出了很提出了新的更高要求。二是会议多。汪洋副总理多次多如何“防”，如何“治”农业环境问题的建议。三是项召集会议，专题

5、研究农业突出环境问题，多位部领导目多。以我们农业资源环境财政专项为例，今年总量也数次召开专题会议研究相关工作，今年农业工作会达到1.17亿，相比去年又有了大幅提高，这既是形势议，将发展环境友好农业作为一项重要任务予以部发展的需要，也是我们工作到位的成果。署。三是部门协调多。国家发改委、财政部、环保部、国第二，农业资源环境保护工作面临着空前挑战。务院农村综合改革办公室、食安办、中研室、国研室等“镉米”、农业面源污染、雾霾等一次次成为社会公众多个部门，今年多次务虚务实研究农业可持续问题，和舆论关注的热点，说明资源环境保护工作还有很多欠缺

6、。总体上讲，农业资源环境面临着外源性污染和收稿日期：2013-12-20作者简介：王衍亮，男，山东梁山人，研究员，农业部科技教育司副司长内源性污染相关叠加的双重压力。一方面，城市与工（正局级），农业部农业生态与资源保护总站站长。—1—农业资源与环境学报·第30卷·第6期矿业“三废”污染加速向农业农村扩散、转移，另一方的《农业法》、《农产品质量安全法》等法规，对农业资面化肥、农药、地膜等农业投入品不合理使用导致了源环境保护工作做出了相应规定，且已有24个省份农业面源污染加剧。同时，随着我国人口总量增加、城颁布了农业环境保护条例，但从总

7、体上看，农业资源镇人口比重上升、居民消费水平提高、膳食结构的升环境保护法制建设仍需加强。要在国家推进生态文明级、农产品工业用途拓展，我国农产品需求呈现刚性制度建设中，强化与立法部门的协同合作，积极推动增长态势。坚持立足国内生产实现基本自给的方针给修订完善法律，研究出台专门法规，依法明确农业资资源环境施加更大压力，只能在日益趋紧的资源约束源环境保护部门的职能定位。十八届三中全会《决定》和已难承受的环境容量下谋划农业发展，实现农业可明确提出“改革生态环境保护管理体制”的任务，这关持续发展面临压力巨大。系重大，要高度重视，加强研究，做好基

8、础工作，主动第三，农业资源环境保护工作具有扎实基础。农争取在改革中，逐步形成职能清晰、分工明确、上下互业资源环境保护工作，由小到大、由弱变强，可以说，动、协调有力、监管到位的农业资源环境保护事业新经过30多年的发展，经过几代人的努力，