上海国际航运中心软环境建设问题研究

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1、万方数据现代商贸工业ModernBusinessTradeIndustry2011年第4期上海国际航运中心软环境建设问题研究吴向阳(上海政法学院经济管理系。上海201701)摘要：当今全球制造业和贸易向亚洲转移的背景下，给上海国际航运中心的发展带来了契机；同时，也对上海国际航运中心提出了挑战。尽管上海国际航运中心的硬件建设的空间和格局已经明朗化，但上海在软环境方面的建设相对滞后，这一点不仅限制了其自身的纵深发展，还削弱了其国际航运中心的竞争力．因此，加快上海国际航运中心软环境方面的建设是现实的需要。通过与伦敦国际航运

2、中心软硬环境的对比．借鉴伦敦国际航运中心的成功建设经验，能够给上海国际航运中心的建设带来实际的指导意艾。从而，促进上海向第三代综合资源配置型航运中心的转型，牢牢抓住航运服务业东移的机会。‘关键词：国际航运中心；软环境建设；航运服务综合业；航运人才中图分类号：F25文献标识码：A文章编号：1672-3198(2011)04—0005—02l加快上海国际航运中心软环境建设的现实需要1．1关于国际航运中心的内涵与要素随着时代的变迁，国际航运中心的概念也呈动态变化着．国际航运中心已经从第一代的中转型、第二代增值型发展到现今的

3、第三代综合型国际航运中心。这就意味着：国际航运中心已经并非是一个单一港口的概念，它还包括了经济、贸易、物流等在内的各种要素。当代的国际航运中心一般是以经济实力较强的港口为依托，拥有航运为纽带集聚着航运、物流及经济贸易等功能，具有较强的集聚和辐射能力，从而能够带动区域经济发展的交通枢纽。国际航运中心一般处于全球海运干线的网络的重要节点，以国际贸易中转港作为标志，集聚各种航运要素的经济区域或国际化港口城市。随着经济一体化的不断深入，国际航运中心并不局限于一个城市，而是以核心港口城市为中心的紧密联系的城市群。因此，航运中心

4、可以更多地被诠释为一个区域的概念。1．2上海国际航运中心软环境建设的必要性和紧迫性软环境是相对硬环境而言的一个概念，它是指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和。在现有的环境下，这些因素又集中体现在机制上。软环境就是在经济发展中，相对于地理条件、资源状况、基础设施、基础条件等“硬件”而言的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和态度等。软环境作为一种精神环境，虽然比较模糊，难以量化，也不是立竿见影的效果，其重要性、影响力是缓慢呈现的，但却有利于事物的长足发展，吸引外

5、界的有力条件。对于国际航运中心的建设中，软环境也是千万不能忽视的。(1)软环境落后制约了上海航运中心本身的纵深发展。上海港口集疏运的大力发展虽然创造了2008年吞吐量的第一的好成绩，但占地多、能耗高、污染大等问题的随之而来将限制上海航运中心的发展；另外，上海口岸的集装箱货物有一半以上是来自周边的省市，薄弱的港航信息平台削弱了对长三角、长江流域及全国的服务能力，不利于资本、技术、信息和能力的优化配置。更甚的是，上海国际航运中心虽然在集装箱等其他领域引领着世界的潮流，尤其是干散货领域——中国是世界最大的干散货集散地，干货

6、船舶成员最主要的业务市场。然而，2007年国际干散货船舶所有人协会从伦敦总部迁出时，上海却未进人被考虑之列。究其原因，目前上海国际航运中心的位置只是一个加工厂，并不是决策者。表12008年世界十大港口的排名世界f‘大港口年吞吐量(亿吨)箱量(万标箱)位次美国一纽约港6．432001比利时一安特卫普6．331002中国一上海港5．828003日本一釜山港4．925004澳大利亚一本港3．926005英国一伦敦港3．524006荷兰一鹿特丹3．527007法国一马赛2．917008德围一汉售2．719009新加坡港2．7

7、180010资料来源：上海集装箱赁泺综速厦增长潜力．(2)软环境落后削弱了国际航运中心内的竞争力。“双中心指数”是全球第一个将金融航运中心综合起来的城市(区域)竞争力排名，产生于这一指数系统的国际航运中心竞争力分指数，也是全球第一个通过综合考察和定量评估方法对有关城市国际航运中心竞争力状况进行排名的系统。2009年，据上海浦东国际金融航运中心研究中心发布的“双中心指数”报告，在国际航运中心分项指数中，伦敦、东京和香港分别位居第一、第二和第三位。在2009年遭受全球金融危机和“甲流”蔓延双重的冲击下，全球绝大多数航运中

8、心出现大幅下降的情况下，上海港货物吞吐量总量、集装箱吞吐量和空港货运量依然分别高达达5．9亿吨、2500万TEU和254．1万吨，分别保持世界第一、第二和第三的排名。截止至2009年12月底，上海国际航运中心登记的中国籍五行旗国际航线船舶311艘次，总吨位达708万吨，2009年新接船舶订单世界第一。虽然上海国际航运中心在航运能级分项指数上为全