上海国际航运中心现代化通关软环境建设和发展策略探析

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1、港航研究上海国际航运中心现代化通关软环境建设和发展策略探析!寿建敏徐瑛上海在国际航运中心建设过程中，除了对长江口的高低备受其关注，并成为竞争性利润的重要来源，通航道、深水码头等必不可少的硬件设施进行建设和改关过程的有序衔接和作业的顺畅已是降低通关成本的善外，还必须加紧软环境的建设和完善。重要方面。"海运口岸是最大的综合服务体，服务贯穿于船舶和货物进出口的全过程。我国加入*+,后，在一、口岸软环境建设的迫切性口岸服务中体现经济全球化和区域经济一体化的特点!!地区经济和进出口贸易发展的要求。口岸软环境越来越明显，口岸服务的领域迅速扩大，服务的品质向

2、对地区进出口贸易量和地区经济发展具有重要作用，深层次化发展，也成了国际航运中心口岸间竞争的重要对自身和相关区域的经济发展也有着重要的影响和作砝码。通关服务好成了国际航运中心口岸软环境的重要用。从在全国的地位看，"##$年上海口岸的进出口份额部分，其关键点是：完善的服务保障机制，规范化的服务占了全国的"$%&’，比!(((年的"!%!’增加了近$个系统；现代化数字和网络技术的良好应用；先进的服务百分点。显然上海口岸的作用和地位已日益重要，其功技术和手段，以及专业化的辅助服务设施。#效率是赢能和服务的范围也将更强更大。得竞争的重要因素，也是企业和公

3、司考虑的首要问题，"!口岸集装箱运输迅速发展的需要。集装箱运输是口岸通关速度直接影响公司和企业的效率。国际航运中上海口岸进出口运输的重要组成部分，也是上海国际心的形成使大量船、货在口岸集中和疏散，而口岸查验航运中心的主体部分，因此口岸软环境的好坏对国际的速度以及处理经济、商贸、金融等信息汇集、交流的效航线船舶进出港及集装箱货物的装卸、出箱率、提箱时率能力，直接关系到口岸的通关速度。因此，快速通关被间等将产生重大影响，直接关系集装箱运输的效率和不断地提上议事日程，高效畅通的通关模式、简化通关质量。循着上海国际航运中心建设过程中集装箱运输手续的要求

4、也被层层加码，速度已经成为上海国际航运的发展轨迹，上海口岸进出口业务量统计数据提供了中心高速运转的重要指标。最好的分析依据。在近&年时间内，海关监管的进出口$%现代技术发展带来的潜力和机遇。在经济全球化集装箱箱量增长了)倍之多，规模的扩大使口岸的软和新技术迅速发展的今天，信息化水平作为新经济时环境由量变到质变。近&年来的发展，对上海口岸软环代衡量一个国家和地区综合实力的重要标志，已引起境建设提出了更进一步的要求，高质量超前性的口岸了世界各国的普遍关注。我国也已开始实施“以信息化软环境建设已迫在眉睫，应从“拖着走”向“推着走”改带动工业化”的发展

5、战略。国际经验表明，口岸是贸易变、从被动式向主动式转变。实现的重要环节，信息化的实现十分重要。美国和欧共)!世界经济环境变化产生的影响。经济全球化和区体自!(("年就宣布外贸货物申报一律采用-./；新加域经济一体化已成为当今世界经济发展的主旋律，而这坡作为中转大港在政府支持下建立了世界第一个国家一发展方向的主要链接是进出口贸易，因此口岸也就成级-./网络系统（+01.-2-+），将海关、贸发局等政府为所在地区和城市与世界经济融合的关键点。从经济全机构、各种运输企业、港口、银行、进出口公司等联在一球化的发展要求看，跨国公司作为其主要经济细胞将以起

6、进行信息交换服务。同时，世界上许多大的港口相继降低成本、提高效益、开展就地生产和即时运输等为目建立了为海运服务的-./中心和网络，开发了具有-./标，引发了对集海、陆、空等运输方式为一体的多式联运功能的信息网络系统，从而推动了各港口与此相适应的的需求，并从竞争、品质和效率等方面对口岸提出更高信息系统的建设。同时，在-./的基础上，现代信息技的要求。!跨国公司间的竞争日趋激烈，口岸通关成本术正在朝更有利于口岸软环境建设的方向发展。信息技##港口经济!""!#"港航研究术的发展，也为上海口岸解决日益增长的进出口货运建设发展的主要内容；从远期看，口岸

7、机构间的整合和量对软环境产生的瓶颈提供了最佳的技术手段，使上重组则更有利于通关程序的合理和通关效率的提高。海口岸软环境的发展潜力更加巨大，给上海口岸软环&"信息化发展方向的需要。从总体趋势分析，信息境建设带来了机遇，并将进一步推动国际航运中心的化将对口岸组织机构的变革提出新的要求。随着信息建设和完善。技术的不断发展，不是信息化管理去适应管理机构的设置，而是口岸机构改革应适应信息化的发展方向。在二、口岸软环境建设的思路近几年的实践中，由于机构改革始终无法跟上信息技上海口岸发展速度远远超越了世界上其他国家和术发展的步伐，导致一些口岸的信息化建设总与

8、机构地区的港口城市。上海国际航运中心的建设，尤其要坚改革不相适应。因此，口岸系统应按照信息技术发展方持高立足点和国际先进水平。为此，以集装箱运输为代向