参与式治理基于纽约市布鲁克林区的案例研究

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1、⑧雅MAST⋯ERSTH丈E潞硕士学位论文参与式治理：基于纽约市布鲁克林区的案例研究论文作者：舒昕指导教!J币：高秉雄教授学科专业：中外政治制度研究方向：比较政治华中师范大学政治学研究院2012年5月⑧硕士学位论丈MASTER’STHESISParticipatoryGovernance'．AcaseBasedonBrooklyn，NewYorkCityAThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementFortheM．A．DegreeinLawByShuXinPostgradu

2、ateProgramInstituteofPoliticalScienceCentralChinaNormalUniversitySupervisor：GaoBingxiongAcademicTitle：ProfessorSignatureApprovedMay，2012华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明⑨硕士学位论文MASTER‘STHESIS华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包

3、含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名：锅目11日期少J2#-j一月I]B学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守

4、此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密，在二二一年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。作者签名：锅嗣1日期．必J珥岁月l7日衲始高聋硅衲始南聋明t日期；伽J∥够月。7如本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的学位论文提交“CALIS高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中的规定享受相关权益。圄意i金室握交蜃溢后；旦坐生；国二生；旦三生发查。作者签名：舒'日期．∞J2年如，]日导师挑飙锥日期：刎乙年歹月f占日⑧硕士学位论丈MASTER’STHES

5、IS摘要在诸多关于治理的代表性概念里，参与式治理突出体现了治理的内部重要条件——政治参与。从“治理”到“参与式治理"，这一演变体现了与传统意义上“统治”的巨大区别。首先权力的来源更加分散化，由单一的政府主体扩大到了个人和社会团体；其次，公民能够真正地参与公共政策的制定和执行过程，政策输入和输出过程更为民主化和多样化，再次，政府服务的实践导向也更加优先考虑公民的首要需求。如果说治理的实质就是更好地对公共产品进行合理分配，以满足社会不同群体的需求，稳定现有统治秩序。那么这一先决条件必须有公民的利益表达，也就是需要公民的政治参与，在满足

6、了这一条件之后，利益分配的合理性才1能成为可能。然而参与式治理这一概念的提出引申出更多的问题，包括参与的主体、参与的机制、参与的程序和参与的有效性，这些问题反映的是参与式治理概念的内部逻辑，要对参与式治理进行深刻的解读，就必须回答这些问题。理论往往是对现实的解释和思考，必须通过现实案例去考查，本文以美国纽约市布鲁克林区为案例，通过对文献资料的回顾、当地网站资料和官方提供的资料，考察不同主体在对其参与的公共事务治理中的途径、深度和政府回应程度，以理清参与式治理的内部逻辑并证实其适应范围。通过案例研究，结论认为，美国大都市下行政区的治

7、理模式集中体现了参与式治理这一概念的特征和内部机制，首先，多中心的参与主体基于共同的利益构建了合作的参与网络，政府、社区董事会、邻里组织和非营利组织在合作网络中扮演着不同的角色，同时参与的主体通过合作、协商等方式进行公共事务的共同治理；其次，公民参与公共政策的方式是多层次的，从影响政策、制定政策到直接参与服务，体现了参与的深度，最后，本文由结论出发，提出了启示。关键词：参与式治理；区；社区；布鲁克林AbstractInmanyrepresentativeconceptsofgovernance，GovernanceParticip

8、atoryhighlightsanimportantinteriorconditionformegovernanceparticularly，thatispoliticalparticipation．From”Governance”to”parti