从博弈的视角看农村公共产品供给困境

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1、万方数据毯．塾：塑壁二：：二．二：至QQ璺堡篁皇塑：璺璺兰呈塑从博弈的视角看农村公共产品供给困境徐敏(贵州大学管理学院硕士贵州贵阳550025)中图分类号：F3文献标识码：A文章编号：1007—0745(2008)09—0024-02摘要：目前，我国农村公共产品的有效供给严重不’足．导致这一问题的主要原因是各级供给主体在具体供给时会根据自己的预期收益和成本进行供给策略选择。本文将从博弈的视角入手．以博弈论为基本分析工具，探究各大利益主体之间的博弈．并对可能出现的供给困境提出建议与对策。。关键词：博弈农村公共产品供给困境i；∽。∞一、引言

2、农村公共产品是指为农村公共产品是指在农业、农村或农民生产生活共同需要的，在农村地域范畴内具有非排他性、非竞争性的社会产品或服务，包括存形的实物产品和无形的服务。目Ij{『，我国农村公共产品存在着总体供给小足和局部供给过度并存的困境。要解决农村公共产品供给闲境这一问题，构建各级政府与农民多，亡互动的供给格局乃是必由之路。ffl在农村公共产品供给的具体实施过程巾，各利益主体会出于自身利益的考虑，“理性”地逃避各种供给责任。可以说，农村公』冬产品的供给过程实质．1：是中央政府、各级地方政府以及村民之间不断进行利益调整的多重博弈过程。为了简化分

3、析，以下只对中央政府与地方政府、地方政府与农民、农民与农民之间的博弈情况进行分析。二、农村公共产品供给中各利益主体间的博弈分析1、中央政府与地方政府之间的博弈在公共产品的提供上。由于巾央政府与地方政府政策制定的出发点不同、可利用资源不同、效用目标也小尽一致，因此可以将巾央政府与地方政府的这种博弈看作信息不对称状况下的动态博弈。可以认为巾央政府和地方政府都是理性绛济人，具有权衡利弊和基本的行为选择能力，在双方的动态博弈过程巾，地方政府出于本地区自身利益的理性考虑，今大本地区农民对农村公共产品的有效需求，片面强调财政缺口，逃脱供给责任，其行

4、为博弈策略可以是提供和小提供两种。在这种信息不完全、不对称情况下，中央政府要保证各地区农村公共产品供给均衡儿乎是不可能，而且中央政府根据各地区夸大的有效需求状况提供农村公共产品，分配供给资金必然导致财政困难、步履维艰。在这场信息不对称的动态博弈中，中央政府与地方政府都将采取了不合作的博弈策略．从而导致农村公共产品供给不足。农村公共产品地方受益性和中央财力有限性，使得地方政府和农民个人参与供给农村公共产品成为一种必然选择。2、地方政府与农民之间的博弈从博弈论的视角看，地方政府作为理性经济人，在很大程度』二追求自身利益最大化，本身也存在自利

5、性。政府行为经常通过强制性的权利表现出来，农村公共产品供给计划由政府制定，即使每个农民报告_}f；自己的支付函数，农村公共产品的数量也不会因此而有所改变，反而为政府征税提供了依据。既然如此，农民就会尽量隐藏自己的偏好。最终是公共产品的实际消费偏离最优的消费力量，另外，农民也有“搭便车”和机会主义倾向，这时就会出现实际的公共产品供给数量小于真正需要的公共产品供给数量的情况。在一个时期，地方财政会首先力保政府机构的正常运转，如果有了剩余才会考虑公共产品的供给问题。农户与地方政府在公共产品供给的博弈中，如果农民选择A己集资供给，政府会很愿意农

6、民这样做。但现实中，农民作为理性人，在博弈过程中不会自动选择提供。假如地方财政有一定剩余，上级政府的政绩考核指标压得紧。就一定会提供。否则。就不会提供。那么。对于农民和乡镇政府最好的策略选择就是不提供，可以看到，在乡村公共产品的供给方面无论是供给t体还是公共产品的消费者都缺乏利益激励，农村的公共产品供给的短缺和困境就不难理解r。3、农民与农民之间的博弈农民亦可以被看作是理性经济人，具有权衡利弊和基本的行为选择的能力，以实现短期经济利益和长期经济利益为口标。由于公共产品提供之后，很难排他或排他的成本非常高，农民的搭便牟和机会主义的选择就是

7、理性之举了。博弈论认为，多个理性人之间允法达成合作，“有理性的、寻求自我利益的个人不会采取行动以实现他们共I司的或者集团的利益。”当农民之I’日J进行合作时，一方无法预防或消除另一方出于自身理性而产生的“搭便车”行为。同样具有理性的合作者之J’日J无法形成“集体理性”，于是，农民之间的“不能合作”Ⅲ境产生。农民“不能合作”，就会严重影响农村中公共产品的供给。“不能合作”困境的产，圭同市场经济大潮的冲击密切相关，因为市场经济体制带来的“个人主义价值观”使农民变得愈发具有“个体理性”，“善分不善合”。这样就会导致公共资源的过度滥用和自愿供给

8、的不可能。每个人都希望能够享有公共产品但不用自己付费。最后，公共产品的总苗就会远远少于现实的需求。三、化解农村公共产品供给困境的对策1、通过无限次重复博弈来化解困境通过一次性博弈简单的递推。可以证明有限次重