法案金融论文范文-分析美国金融监管改革能够成功吗word版下载

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1、法案金融论文范文:分析美国金融监管改革能够成功吗word—T-"版下载美国金融监管改革能够成功吗论文导读:本论文是一篇关于美国金融监管改革能够成功吗的优秀论文范文,对正在写有关于法案论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:[关键词]次贷危机;多德一弗兰克法案;金融监管改革;利益集团作者简介:张军仃977—),男,北京物资学院商学院会计系(北京,101149),博士。研究方向:财务理论。杜征征(1978-),男,中国社会科学院金融研究所(北京,100007),博士。研究方向:金融监管。殷裕品(1964-),男,北京物资学院商学院会计系(北京,101149)

2、,副教授。研究方向:财务理论。美国次贷危机引起的全球金融危机给全球经济造成了巨大的负面影响。分析其成因,进而采取措施预防金融危机再次发生,就成为政府和学术界共同关注的话题。各方已基本达成共识,金融监管是金融危机重要根源,因此美国社会各界强烈呼吁改革金融监管。经过漫长的国会立法过程,2010年7月21日奥巴马总统签署《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法》,标志着美国金融监管改革法案进入实施阶段。因此全面分析美国金融监管改革及其可能取得的效果,对完善我国金融监管具有重要作用,本文主要从利益集团视角分析美国金融监管改革。一、文献综述美国媒体多用"全面彻底的改革(S

3、weepingoverhaul)v来形容多德一弗兰克法案的广度与深度。某著名律师事务所DavisPolk就认为:“该法案标志自20世纪30年代以来,金融监督方面最大的立法变革,该立法将影响在这个国家运营的每个金融机构,以及许多在美国以外运营的金融机构,也将对商业公司产生重大影响。法案全部重心更多落在了大的、复杂的金融机构上,较小金融机构也面对更复杂和代价更高昂的监管框架。”但也有不同观点,例如认为《多德—弗兰克法案》是一个复杂、无序、含有政治动机的法案,而不是经过思考熟虑后,针对此次金融危机制定出的应对措施,[1]该法案存在的理由导致其无法解决银行“大而不能倒

4、”的理由。[2]美国的金融监管改革法案对美联储授权过大、对于监管者自身存在的理由关注不够,可能导致法案难以成功。[3][4]国内学术界对多德一弗兰克法案持肯定态度的较多,例如认为美国金融监管改革法案通过构建全面而统一的监管体系,成为自大萧条以来最为严厉的金融监管改革举措。法案是美国为再次主导全球金融体系奠定国内法律基础的战略之举,[5]该法案内在精神可以概括为“对公平的尊重;对稳定、安全和秩序的需求;对新自由主义的内省和反思”,必将转变美国乃至世界的金融生态。[6]部分国内学者虽然对金融监管法案持肯定态度,但认为受制于各种理由,难以有效发挥作用。新的监管体系方

5、案有利于提高监管的有效性和推动金融稳定,但并不能根除金融危机根源,并且可能萌生新的金融风险。[7]金融利益集团过分膨胀是此次金融危机的重要理由。有系统的经验证据证明上世纪70年代以来美国经济日益金融化,美国经济、美国企业的利润越来越多并已经主要地来自金融渠道而非商品制造和贸易。[8]这是因为金融部门存在一种自我膨胀机制,M新月异的衍生金融工具加速了金融部门的自我膨胀,使得经济增长难以为继。[9]并且金融行业与其他行业之间收入差距不断扩大。金融领域占整个国民收入和财富比重过大,并进一步利用自身拥有的财富影响政策和抵制改革,这形成了强大的利益集团,并形成了“自我保

6、护机制”。[10]美国的收入差距与贫富分化已达到了无法逆转的阶段,中产阶级日益缺乏活力,已难以通过改革来矫正政治上和经济上的不平衡。[11]因此美国经济进入恶性循环:金融利益集团的自我膨胀,进行过度冒险的金融创新和过度使用金融行业杠杆,从而创造资产泡沫和虚幻财富,金融利益集团自身可以获得更大份额利润,然后利用财富继续游说政府,放松监管,这又进一步加剧了经济金融化,当这种恶性循环难以为继时,房地产泡沫破灭,最终形成了此次金融危机。金融危机微观层面的根本理由是美国金融机构治理结构不完善,高管层激励机制异化,诱使金融机构积极从事高风险业务,并故意模糊证券化过程,欺骗

7、投资者,造成房地产泡沫,泡沫破灭酿成金融危机。[12]金融利益集团的阻挠使得金融监管难以发挥作用也是重要理由。前联邦储备委员会委员爱德华&墟226;葛兰里奇早在2000年就已经向格林斯潘指出了快速增长的居民次级住房抵押贷款可能造成的风险,希望有关监管当局能够“加强这方面的监督和管理”,2007年他又揭示出金融监管存在着严重的空白和失控理由。[13]但受制于金融利益集团的阻碍,美联储没有及吋采取行动。虽然美国审计署(GAO)早在2004年就提岀美国金融监管体制需要进行改革,但在金融利益集团阻挠下,金融监管没有进行相应改革,没有发挥预防金融风险的作用。[14]二、

8、利益集团在金融监管改革法案制定过程中的

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