环境法按日计罚制度研究

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1、学校代码10125专业代码030108硕士学位论文题目环境法按日计罚制度研究姓名王晓婷专业环境与资源保护法学研究方向自然资源法所属学院法学院指导教师王小萍二〇一五年一月十二日UniversityCode10125MajorCode030108ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleEnvironmentalLawDailyPenaltySystemResearchNameWangXiaotingMajorEnvi

2、ronmentandResourceProtectionlawResearchOrientationEnvironmentLawSchoolLawSchoolTutorWangXiaopingJan12，2015学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人

3、承担。学位论文作者签名：日期：年月日1学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日1摘要改革开放之后我国经济得到了飞

4、速发展，但是环境污染也逐渐成为了不得不面对的严重问题。如何通过对环境污染企业进行惩戒，遏制环境污染蔓延势头治理已经被严重污染的环境，已经成为了当今主要的社会问题。环境污染具有持续性、连续性的特点，我国旧有环境行政处罚制度往往无法对此进行规制。但是，随着我国新《环境保护法》在2015年1月1日的颁布，按日计罚制度成为了我国《环境保护法》中的新亮点被学界广泛关注。环境法中的按日计罚制度是解决旧有的环境行政处罚不利的重要措施之一。虽然按日计罚作为环境行政处罚被明确规定在新《环境保护法》当中，但是由于我国

5、环境法中的按日计罚制度构建处于起步阶段，相关规定尚不完善从而导致我国环境法中的按日计罚制度存在诸多问题，在司法实践当中还难以将按日计罚制度落实。因此，本文基于以上理论背景以及司法实践背景对环境法中的按日计罚制度进行探讨，通过对新环境法中的按日计罚制度的研究，为我国环境法中的按日计罚制度的完善提供借鉴。本文的研究要达到以下三个目的：其一，通过对环境法中的按日计罚制度的概述，厘清环境法中按日计罚制度的基本内涵、特征、理论基础，从而明确环境法按日计罚的研究对象，解决我国学界对环境法按日计罚概念的争议问题

6、。其二，通过对我国环境法行政处罚制度现状的分析，找出我国环境法行政处罚制度当中存在的问题。从而论证我国环境法引入按日计罚制度的必要性。其三，结合环境行政处罚中的按日计罚制度在重庆市、深圳市的初步实践，对我国环境处罚中的按日计罚制度在全国范围内的推行进行理性设计。本文的研究意义在于，通过对环境法按日计罚制度的理论研究以及实践研究，填补我国环境法按日计罚制度在理论研究和立法实践中的空白。在我国所面临污染问题愈发严重的情况下，为我国环境行政处罚制度的完善提供参考意见。本文的研究主要由以下三个部分构成：第

7、一部分，从环境法按日计罚制度中的基本问题出发，从环境法按日计罚的概念界定、环境法按日计罚制度的理论基础以及确立环境法按日计罚制度等角度，对环境法按日计罚制度进行概述，从而确定研究范围明确研究对象。第二部分，对我国环境法按日计罚制度的构建状况以及现实背景进行分析，通过对我国现行环境行政处罚制度中存在问题的分析，论1证环境法按日计罚制度构建的必要性。并探讨我国部分地区在实施按日计罚之后的污染治理效果。第三部分，对我国环境法按日计罚制度进行理性设计，探讨按日计罚制度的处罚范围、处罚标准、按日处罚与现有环

8、境行政处罚制度的协同性以及按日计罚制度在实施过程当中的救济和监督问题。本文对于环境法按日计罚制度的研究是建立在与按日计罚制度相关的大量文献以及司法实践的基础之上的。但是，由于我国对按日计罚制度的研究起步较晚，可供参考的资料较少，因此难免出现错漏。对此，请各位同仁不吝赐教，以期为我国环境行政处罚制度的完善贡献绵薄之力。关键词：环境保护，环境法，按日计罚2ABSTRACTAfterthereformandopeningup,China'seconomyhasmaderapiddevel