省依法行政示范单位创建活动座谈会发言材料（二）

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1、省依法行政示范单位创建活动座谈会发言材料（二）省依法行政示范单位创建活动座谈会发言材料（二）XX年6月，我市被确定为全省第一批依法行政示范单位。一年来，我们以创建依法行政示范单位为契机，深入贯彻国务院，开拓创新，求真务实，扎实推进法治诚信服务型政府建设进程，依法行政工作取得了突出成绩。我们的主要做法是：一、以创建依法行政示范单位为契机，全面推进依法行政为保证创建工作扎实推进、取得实效，在认真调研、充分论证的基础上，市政府确立了〃一条主线、一个抓手、三个突破口、五项重点工作〃的创建工作基本思路，即：以推进法治诚信服务型政府建设为主线，以推行行政执法责任制为抓手，以转变政府

2、职能、改革行政执法体制、创新行政管理方式为突破口，以健全科学民主决策机制、提高制度建设质量、规范行政执法程序、加大行政执法监督和法制宣传力度为重点，坚持以人为本，坚持改革创新，坚持稳步推进，扎实有效地开展创建活动，力争为全省依法行政工作树起标杆，培育典型。围绕这一思路，我们主要做了以下几项工作：（一）完善三项工作体系，落实依法行政责任1、完善组织体系，奠定依法行政组织基础。一是完善领导体系。市县两级政府和市直各部门先后成立了以主要领导为组长的推进法治诚信服务型政府建设工作领导小组和以分管领导为组长的推行行政执法责任制工作领导小组,并刻制印章、启用公文、建立规划指导、督促

3、检查工作制度，加强对依法行政工作的领导。二是强化法制机构职能地位。上述两个领导小组办公室均设在政府法制机构，强化了法制机构在依法行政工作中的参谋、助手、法律顾问作用和组织协调、督促指导、情况交流职能。2、完善计划体系，保障依法行政有序推进。一是长远有规划。在认真实施的基础上，结合经济社会发展和依法行政实际，适时调整、充实内容，将提出的总体目标、主要任务细化为三大块46项具体任务，明确牵头单位、责任单位、工作标准、完成时限，确保法治诚信服务型政府建设目标的落实。二是年度有计划。结合实际将XX年、XX年分别确定为〃制度落实年〃和〃基层依法行政年〃，结合依法行政进程确定各有侧

4、重的年度重点工作任务，形成逐步推进的工作格局。三是阶段有安排。由市政府法制办将依法行政年度工作安排细化分解，分阶段制定出工作任务具体、侧重点明确、操作性强的政府法制工作要点，倒排日期、逐项落实。从而使依法行政的长远规划变成了年度计划，年度计划确定的目标变成了阶段性工作任务。保证了依法行政工作的有序推进。3、完善责任体系，落实依法行政责任。一是根据法律、法规的颁布实施和修订，结合机构改革、部门职能调整和人员岗位变动实际，及时梳理执法依据，调整、确定、公布行政执法主体和执法岗位权贵，将执法职责分解到部门和机构，并具体到岗、落实到人，增强行政执法机关及其执法人员依法行政的责任

5、感。二是深化依法行政目标责任制，将依法行政作为市政府36项重点工作之一纳入政府总体目标考评体系，采取层层签订依法行政目标责任、实施重点工作月报告制度、定期检查通报阶段性工作完成情况等措施，加大工作落实过程中的组织协调、督促指导力度，并严格年终考评。XX年初，依据考评结果市政府一方面对全市34个依法行政先进集体和86名先进个人进行了表彰，另一方面，责成市推行行政执法责任制工作领导小组办公室针对考评中发现的问题逐单位下发了限期整改通知书，提高了各级各部门推进依法彳亍政的积极性和主动性。（二）健全五项工作机制，夯实依法行政基础滤布依法行政是涵盖政府工作全局、贯穿政府工作始终的

6、基础性、长期性工作。在工作安排上，既要统筹兼顾,全面推进，又要抓住关键，重点突破。XX年以来我们重点抓了以下几项工作:1、健全行政决策机制，促进科学民主决策。重点落实四项制度:一是落实重大事项集体研究制度。凡属重大决策必须经政府常务会议研究决定，市长办公会和专题会议只能对重大决策落实过程中的专门事项进行协调、议定，避免决策的随意性;二是落实重大决策民主议定制度。决策事项提交政府常务会议研究前,有关部门要深入调查研究,通过召开座谈会、论证会、听证会等形式，广泛征求意见,必要时由政府主管领导组织协调，形成一致意见后方可提交会议讨论决定，避免议而不决，提高决策效率;三是落实重

7、大决策法制审核把关制度，政府法制机构负责人列席政府常务会议，重大决策作出前必须经法制机构审查，保障决策的合法性；四是落实重大决策督办制度。凡经政府常务会议决策的事项，由政府督查室督促落实、跟踪问效，落实不力的由效能监察室督促整改、追究责任，提高政府决策执行力。2、健全规范性文件制定机制，提高制度建设质量。重点实现了〃三个转变〃。一是在规范性文件内容上，由强化部门行政管理措施为重点，向强化社会管理、公共服务职能转移，实现由重管理向重服务的转变。XX年以来，我市制定的规范性文件主要集中在加强政府应急管理、健全社会保障制度、促进社会就业、维护残