中国农村改革理论的演进

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1、本期关注LILUNYUDANGDAI中国农村改革理论的演进王碧峰温家宝总理2006年9月1日在国务院召开的全国社会主义性质，实质上是倒退到单干，是保留集体经济外貌农村综合改革工作会议上指出，我国近30年的农村改革的小农经济的特殊形式。陈桂贻认为，包产到户使生产资料取得了巨大成功。农村改革的第一步，以家庭承包经营为集体所有制起了质的变化，并丧失了实行按劳分配的客观核心，建立农村基本经济制度和市场机制，保障农民生产经济条件。经营自主权。第二步，以农村税费改革为核心，统筹城乡发大多数人不同意上述观点，他们认为，家庭联产承包展，调整国民收入分配关系。第三步，以促进农村上层建筑责任制没有改变集体经济的社

2、会主义性质。杜润生认为，变革为核心，实行农村综合改革，解决农村上层建筑与经今天的家庭经营是在土地公有化条件下的家庭经营，在济基础不相适应的一些深层次问题。这几步改革贯穿一条许多方面受集体经济的制约，是合作经济中的一个经营红线，就是保障农民的物质利益，维护农民的民主权利，解层次，也是整个社会主义经济的有机组成部分。它既不是放和发展生产力。温总理的这段讲话清晰地勾勒出我国农土改后的个体经济，更不是旧社会的小农经济，而是一种村改革的历史进程，也梳理出我国农村改革理论演进的脉新型的家庭经营。吴振坤认为，家庭联产承包责任制没有络。本文作者对我国农村改革理论演进的分析将沿着这条脱离社会主义轨道，它还是社会

3、主义性质的。第一，它坚脉络展开。持了基本生产资料集体所有制。家庭联产承包责任制是一、第一步：建立农村基本经济制度和市场机制集体经济经营管理方式的重大变革，而不是所有制变动。1978—1999年，我国农村经历了一系列波澜壮阔的改家庭联产承包责任制是一种经营管理方式，它不决定经革，主要内容是建立农村基本经济制度和市场机制。这些济的性质。第二，它坚持了社会主义按劳分配原则。家庭改革主要包括：改革农业基本经营制度，改革农村土地制联产承包责任制以物化劳动反映社员的劳动差别，把产度，改革农产品流通体制，改革农村金融和财政税收制度，品（价值）作为衡量社员提供的劳动数量和质量的尺度，推进农业产业化，促进乡镇企

4、业发展等。这一阶段，我国农以最终产品的多少来计算劳动者的报酬，这符合按劳分村改革理论主要围绕着农村基本经济制度和市场机制的配原则的要求。建立而展开。2.农村人民公社体制改革（一）农业基本经营制度的改革20世纪70年代末、80年代初，随着家庭联产承包责中国的改革始于农村改革，农村改革始于农业基本经任制的兴起，农村人民公社体制改革问题被提到议事日营制度的改革，这是农业和农村改革的核心。程。但是，在农村人民公社体制要不要改革的问题上却存1.建立家庭联产承包责任制在很大的分歧。家庭联产承包责任制是中国农民的伟大创举。它一经一些人认为，农村人民公社体制适应了生产力的发出现，便如星火燎原之势燃遍中国大地，

5、引起了社会方方面展，不需要改革，而是需要完善。王松霈认为，当前人民面的强烈反响，成为20世纪70年末、80年初中国社会的焦公社“三级所有、队为基础”的制度是适应生产力性质点问题。其中，家庭联产承包责任制的性质是当时人们关注的。在现实生活中，农村人民公社充分发挥了三级经济的焦点。的作用，促进生产力迅速发展的作用是十分明显的。现一些人认为，家庭联产承包责任制改变了集体经济的在它在促进生产力发展上还有极大的潜力，有待我们去2008年第11期8（总第288期）本期关注LILUNYUDANGDAI发挥。1.土地所有权制度改革大多数人则认为，农村人民公社体制存在着很多弊端，在关于土地所有权制度的讨论中，出

6、现了三种对立的它的改革势在必行。金慧馨认为，通过长期的实践已经证观点，即土地国有、土地集体所有、土地私有。明，人民公社是“左”倾路线的产物，是超越了当时的生产力（1）土地国有水平而强制进行的生产关系变革。这种“政社合一”的管理关于土地国有的理由，包纪祥等人的归纳具有代表体制和“三级所有、队为基础”的经济体制，不能适应我国农性。第一，集体经济在土地使用、收益、处分等方面的权利业生产力的发展，造成人不能尽其才，地不能尽其利，物不受到种种限制而名存实亡，实际上已经变成不完全的国家能尽其用，农业生产潜力不能充分挖掘。改变这种情况，调所有。因而实行国有化只不过是“正名”而已。第二，由国家整生产关系使其适

7、应生产力的现状，看来是刻不容缓了。直接、统一管理土地有利于克服土地管理的无政府状态。3.完善统分结合的双层经营体制第三，实行国有制后，通过“永佃制”等安抚民心，调动农民随着家庭联产承包责任制的建立和人民公社体制的合理利用土地的积极性。改革，在20世纪中期，我国农村已普遍建立了以家庭承包在土地国有的大前提下，学者们就具体的管理形式提经营为基础、统分结合的双层经营体制。这是我国农业（农出了不同的意见。