加大力度规范管理完善城乡社会救助体系

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1、加大力度规范管理完善城乡社会救助体系非常髙兴到来参加此次城乡低保规范化管理和优质服务工作会议。民政部对此次会议的召开非常重视，姜部长本想亲自参加会议，但由于日程安排不开，没能亲自参加。学举部长委派我来参加会议，特别嘱托我要把会议精神和各地好经验、好做法带回去。对于我个人来讲，我是带着一种学习的心情参加会议的。我每年都要来一两次，每次来都有新的收获，都能看到新的气象,为我指导全国社会救助工作提供了很好的思路和经验，这次会议将对我更有新的启发和借鉴。多年来，我对民政工作，特别是社会救助工作有四点深刻的印象

2、。第一，市委、市政府对城乡社会救助工作非常重视。一是建制特别快。国家对各项制度的建立提出要求、做出部署后，市就能够结合市情实际，马上落实，在全国率先把相关制度建立起来,推进速度非常快，贯彻中央要求态度非常坚决。为了解决低保边缘低收入人群生活困难问题，民政部提出要在全国建立临时救助制度。由于这项制度中央财政是不予以补贴的，推进起来有一定难度。在这种情况下，在全国率先建立了各项临时救助制度，并且市级财政筹措1.3亿元用于制度的实施。二是资金投入力度大。在全国各地调研时，我多次说到：能够拿出5个亿解决城市低

3、保对象取暖问题，这是多么大的魄力，这是一般市份做不到的。这次又为每个农村低保户每年增加200元，解决冬季取暖问题，这是多么大的力度。三是抓落实力度大。把城乡社会救助工作纳入各级政府为百姓办实事的重要内容，列入了党政目标考核体系，作为各级党政干部政绩考核的重要依据。建立了目标责任制,在全市社会救助工作会议上，市政府与各地市签订责任状，从而形成了一级对一级负责，层层抓落实的工作格局，有力的保证了社会救助各项工作任务的落实。第二，各职能部门对城乡社会救助工作非常支持。我对财政厅的领导同志很熟悉，对财政的工作

4、作风很了解，财政厅对民政工作的一贯非常支持。有些地方民政部门一谈到增加社会救助资金，他们就习惯于捂着口袋，不舍得花钱。而我们财政部门恰恰相反，他们总是从民政工作视角出发，积极为城乡困难群众着想,帮助困难群众解决生活中的实际问题，努力调整支出结构，确保城乡社会救助工作需要。其它部门也能够从大局出发，充分发挥职能作用，与民政部门一道，为城乡社会救助工作深入开展做出了积极贡献。第三，各级民政干部肯干、实干、能干。民政厅、低保局以及各地市、县民政局干部，秉承了老解放区、老工业基地人民的脚踏实地、艰苦奋斗、无私

5、奉献的光荣传统，工作积极肯干，大胆开拓，勇于创新。由于工作积极肯干、苦干实干，创造了辉煌的工作业绩。在全国两次社会救助工作会议上，都做了典型发言,尤其在中南海召开的全国社会救助会上，作为仅有的四家之一，将本市的社会救助工作向总理进行了汇报，得到了国务院认可和好评。昨天，看了编排的晩会，感触很深。这台晚会不仅展现了社会救助工作的成就，反映了各级党委、政府对困难群众的关爱,表达了人民群众对党和政府的感激之情，也看出了民政干部的创造力和组织能力。上午参观了爱民区的救助现场，作为一个社区,他们城乡低保管理的规

6、范化管理非常到位，有很多我寄希望于发达地区完成的工作目标，在爱民社区得以实现，超乎我的想象，值得学习和推广，也从一个侧面反映出规范化管理工作的整体水平。刚才听取了各地市的典型发言，每个发言都有特点，都体现了各地党委、政府和民政部门对城乡困难群众的关爱，老百姓的困难在哪里，他们的工作就做到那里。这些经验我将带回部里，让各处认真研究学习，提炼经验，指导全国工作开展。第四，市民政厅对全市工作指导及时有力。提高城乡低保、五保供养标准是保障城乡困难群众基本生活的根本需要，规范化管理是保证提标后各项政策落实的根本

7、手段。这两项工作也是民政部当前和今后一个时期的重点工作。民政厅一手抓提高标准，一手抓规范化管理，思路清晰，方法正确，应该说抓到了点子上,民政部对的做法非常认可。今天又召开了规范化管理和优质服务专题会议，这在全国还是第一家。通过此次会议的召开，对的城乡社会救助工作的健康发展、高水平发展，必将产生重大而深远的影响和积极的推动作用O当前，随着全国政治、经济形势的新发展，社会救助工作也迎来了前所未有的发展形势。党的十七大以和谐社会建设为目标，以科学发展观为统领，把改善民生作为一个重要主题，提出了加注重社会建设

8、，着力保障和改善民生，促进社会公平正义重要理论论述，所有这些理论都和社会救助工作紧密相联，都是以社会救助工作为基础的重大决策。温家宝总理在十七大政府报告中向全国和全世界人民宣布：我国已基本建立了城乡社会救助体系。所有这些都表明，党和国家已经将社会救助工作纳入到战略发展目标，绝不是以往的拜拜年、发发钱这个概念，而是把社会救助工作作为困难群众生活的最后一条保障线，国家政治稳定的最后一道安全网。有了这样的形势判断，我们必须紧紧围绕健全和完善社会救助体系来动脑筋