野生动物保护与利用的法律规制探析

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1、野生动物保护与利用的法律规制探析④重庆大学硕士学位论文(专业学位)学生姓名：关德荣指导教师：杨署东教授学位类别：法律硕士重庆大学法学院二O一二年四月TheStudyonLegalRegulationofWildlifeConservationandUtilizationAThesisSubmittedtoChongqingUniVersityinPartialFulnllmentoftheRequirementfOrtheProfessionalDegreeBvGuanDerongSuperVisedbyProf．Y-angShudongProfession：JurisMaster

2、rr0IeSSlOn：JUrlS上、／laSterC011egeofLawofChongqingUniVersity，Chongqing，China乙nOngqlng，乙nlna‘⋯，April2012重庆大学硕士学位论文中文摘要摘要本文以现实生活中不当利用野生动物所引发的社会讨论为起点，分析我国现有法律制度中关于野生动物保护与利用的规定。我国在野生动物立法目的上仍未形成统一认识，所构建的制度显得或僵硬而封闭，或笼统而权利义务边界不清晰。具体表现包括：法律回避了对“野生动物”的界定，限制了野生动物评级的公众参与，模糊了政府在野生动物保护与利用各环节中的义务。在这种制度设计之下的产业

3、化结果，形成的是众多既不利于野生动物保护、也不利于其利用的产业链，它们盘根错节，严重违背了可持续发展的原则。另一方面，美国、日本两国以实现国民对野生动物的利益为目的，以激活相关产业间的联动、促成产业链的整合为基础的制度设计，极大地促进了其本国野生动物保护事务的发展，野生动物得到恢复的同时人们也可以充分享受野生动物所带来的利益。在分析美国和日本的野生动物保护与利用的相关法律之后，总结出两国为促进其本国产业发展的制度规定。相比之下，我国历史上对于野生动物就具有兼顾保护与利用的传统，借鉴美国和日本的制度设计，将有利于我国的野生动物保护与利用实现良性发展。因此，我国的野生动物保护与利用的出

4、路在于重新梳理野生动物的立法目的，以实现人类社会能够平等享受野生动物所带来的利益作为制度设计的起点与目标，基于市场规律构建与完善相关机制，落实法律在稀缺性的解决之上。重点围绕物种濒危程度的评级制度、产业的激励制度、政府信息的披露制度、处罚制度等四个方面的制度完善，并逐步建立以实现人类利益最大化为目标的产业博弈机制。关键词：野生动物，保护与利用，产业，产业链重庆大学硕士学位论文英文摘要ABSTRACTThispapertakingthediscussioninthecommunitycausedbyimproperuseofwildlif-einreallifleasastaning

5、point，analyzestheproVisionsofChina’sexistinglegalsysteminwildlifeconserVationandutilization．AunifiedunderstandingonthelegislatiVepu叩oseofthewildlif-einChinahasnotyetf．o珊edthat1eadsthebuildsystemseemsrigidandclosed，ormeborderofgeneralrightsandobligationsisambiguous，whichappearsasthe1aweVadedthe

6、definitionofthewildlife：limitingpublicparticipationinwildliferating，blurringtheobligationofthegoVemmentinVariousaspectsofwildlifeconserVationandutilization．Theresultsofindustrializationundersuchasystemconstructed，formedofmanyindustrialchainswhichareneitherconducivetotheDrotectionofwildlif．enor

7、conducivetouse．ThechainsareintenwinedandseriouslyviolatingoftheprinciplestheUnitedStatesandJapaninordertoofsustainabledevelopment．Ontheotherhand，achievetheinterestsofthewildlif．ef．oritsowncitizenbasingonthedesignedsystemwhichaimsatactiV