提高企业工伤保险执行力对策

《提高企业工伤保险执行力对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、提高企业工伤保险执行力对策工伤保险又称职业伤害保险或工伤赔偿保险，是指劳动者在劳动过程中遭受事故或职业病伤害，造成暂时或永久性丧失劳动能力时，从社会或其他机构得到经济补偿的一种制度。它是世界上实行最早、实施最广泛，也是迄今为止最具普遍意义的社会保险制度。此种制度是所有劳动者生命安全的保障，是职工应当享受的合法权益，同时也是建设和谐社会的关键。但在现实生活中，尚未参与工伤保险和落实工伤保险待遇的用人单位比比皆是，由此引发了各样问题。除了工伤死亡职工家属难以获得合理补偿以外，劳动者因工伤残维权无门的事件更是屡见不鲜。因此，普

2、及工伤保险，提高工伤保险参保意识成了当务之急。但是，工伤保险在执行过程中存在着诸多的问题，而要使其真正发挥作用只有提高工伤保险的执行力。一、影响企业工伤保险执行力的因素我国的工伤保险制度发展至今，在实践过程中得到了一定的贯彻，发挥了一定的作用，但从总体上看，我国工伤保险制度的建立、发展时间较短，制度本身的建设不够完善，存在多种因素影响其执行力度。第一，执行中缺乏强制性。根据我国《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规规定，用人单位必须为劳动者缴纳社会保险费。社会保险费具体包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保

3、险费和生育保险费。但许多企业,特别是实力较弱的小型企业，为逃避这笔为数不多的费用，不为职工缴纳此类费用。故而，职工因公受伤后，得不到合理的赔偿，严重影响了职工合法权益的享受。虽然劳动法中规定'‘用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”但是，对于企业的制裁仅仅停留在责令缴纳和罚款上，缺乏强大的震慑力和强制性。对于某些经济实力较强的企业，此种惩罚力度稍显薄弱，几乎无法引起企业的重视。因此，若能在法律上加深重视，在执行上多以监督，并社保部门扩大宣传，令工伤保险深入人心，才能大

4、大提高工伤保险的执行力度，从而从根本上保障职工的切身利益。第二，职工工伤认定缺乏有力的惩罚。《工伤保险条例》第十七条明确规定“用人单位应当自事故发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请”。此条法规阐明了企业应为受伤职工申请工伤认定的义务。实际上，很多企业为逃避责任在本该进行工伤认定的期间借故推脱。一旦超过此期限，劳动保障行政部门因超过法律规定的受理时效不予受理，致使职工无法享受到本该享受的赔偿，或者因未参加工伤保险而无法申请认定。依照《条例》规定，未提出工伤认定且没有为职工

5、缴纳工伤保险费的用人单位，工伤待遇只能由该用人单位承担，同时必须承担在此期间发生符合条例规定的工伤待遇等有关费用。此条规定虽对企业进行了一定的惩罚，但仍无法达到威慑企业主动缴纳保险费用的作用。第三，对缴纳工伤保险费用的作用认识不足。对参加工伤保险、缴纳工伤保险费用的认识错误，是导致工伤保险参保率低的重要原因。某些部门的领导认为现在许多企业经营困难，参加工伤保险会增大企业成本，不利于企业在竞争中生存和发展。有些企业认为参加了工伤保险，不论有无发生工伤事故均要缴纳工伤保险费用，不经济。甚至有些地方为营造良好的招商引资环境，将

6、不参加社会保险作为开发区招商引资的条件。这些企业均犯下了只算眼前账，不算长远账;只算企业小账，不算社会大账的错误。二、提供企业工伤保险执行力的对策随着工业化、城市化步伐的日益加快，交通、建筑等行业的高速发展，劳动者所面临的职业伤害风险也在不断加大。发生工伤事故后，一些企业又以职工违章操作或违反厂纪等种种借口不按规定进行工伤处理，大大地损害了职工被保障和赔偿的权益。加上监督力度的缺乏，使许多企业的工伤保险执行力度低下。笔者结合自己的工作经验，对如何提高企业工伤保险的执行力提出以下对策：第一，提高惩罚力度，促使企业自行、自觉

7、参加工伤保险。在发达国家和某些发展中国家，企业工伤保险是由国家立法，并实行强制和互济的，工伤保险的内容也是通过制定法律由政府直接组织或指导实施的。而我国的工伤保险虽然经历了十多年的发展和改革，相继颁布了《企业职工工伤保险试行办法》、《工伤保险条例》，但前者是部门规章，后者是行政法规。在实践过程中，由于效力较低，难以发挥工伤保险的制度作用。若能加大惩罚力度，让企业从巨大的利益损失或社会形象损失过程中获取教训，付出"得不偿失”的代价后，企业才会树立自觉参加工伤保险的意识。第二，按时申报工伤认定。在工伤保险中，认定工伤是决定是

8、否享受工伤待遇的前提，因此工伤认定机构责任重大。立法过程中，必须对此机构作出明确的规定，提高认定的客观性，让职工真正享受到自己的权益。《工伤保险条例》中工伤认定的时间是30日内。认定结构在得到职工的申诉时，在企业不配合的情况下，应及时敦促企业在限定日期内完成认定工作，对于不予以配合的，应给予一定的惩罚。同时，在工伤认