工程造价审计管理中存在的问题与对策

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1、工程造价审计管理中存在的问题与对策摘要：本文在列举了我国工程造价审计行业所使用的常用方法。并分析了我国工程造价管理的现状，笔者针对我国工程造价审计管理行业的现状提出了具体的解决问题方法和对策。关键词：工程造价；审计管理；问题；对策工程造价审计工作是投资审计工作的重中之重。审计部门要在建筑工程预算、造价、控制与工程管理的全过程内的各个环节中充分发挥监督、把关的作用。以确保工程项目的真实性、客观性，并且能够使工程建设工作达到快捷高效，以实现在高质量的审计工作的前提下，最大限度地节约审计与建设成本，提高工作效率，因此，根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。一、我国

2、工程造价审计行业所使用的常用方法1.标准图审计的方法即对于利用标准图纸或通用图纸施工的工程项目，先审计编制标准预算或决算造价，并以此为标准进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程可集中审计力量细审工程预决算造价，作为这种标准图纸的标准造价，或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审计，而对局部不同的部分和设计变更部分可单独审查。标准图审计法的具有时间短、效果好、定案容易的优点。但只适用按标准图纸设计或施工的工程，适用范围小。2.全面审计的方法即按照行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐个的全部进行审查的方法。其具体计算方法与审查过程与编制施工图预算基本

3、相同。全面审计的方法具有全面、细致的优点，经审计的工程造价差错较少、质量较高，但工作量大。该方法适用于于工程量较小、工艺较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱的单位须采用全面审计法。3.分组计算审计的方法即是一种加快工程量审计速度的方法。该方法把组成单位工程的最基本元素划分为若干组，将相邻的且有内在联系的项目编为一组，审计计算同一组中的分项工程量，可利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断其他分项工程量计算的准确程度。4.对比审计的方法即用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。该方法一般应根据条件和特点区别对待。采用同一个施工图的两工程，基础部分和现场条

4、件及变更应相同。对于拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法；不同部分需分别计算或采用相应的审计方法进行审计。对于建筑面积不同但两个工程设计相同的项目，可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点，将两个工程每平方米建筑面积造价以及各分部分项工程量进行对比审查。若基本相同时，则说明拟审计工程造价是正确的，或拟审计的分部分项工程量是正确的。当拟审工程与已审工程的面积，设计图纸不完全相同时，可把相同部分，进行工程量的对比审计，其余按图纸或签证计算。二、我国工程造价管理的现状1.工程造价审计管理缺乏系统的管理模式，管理水平低我国工程造价管理方式仍为人情式，

5、而且管理水平、专业水平低下。现行的工程造价管理也大多缺乏系统的管理模式,没有对建设项目全过程的综合管理意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价目标，相互间很少沟通,大多数工程监理单位也仅局限于施工阶段的质量与进度管理。造成这种状况的原因在于：一由于合同条款的笼统，而且缺乏严密性，合同双方在实施过程中意因见不一，并且出现纠纷，影响建设工程的顺利开展。另外，由于目前我国建筑市场尚未完全规范，发育不健全，政府的行政干预时有发生。目前我国的造价咨询服务行业也存在问题，并且多数情况下停留在依据定额进行工程结算。其他方面的工作开展也非常不理想。其中一个比较重要的原因是:目前的从

6、业工程造价的人员水平不高，能看得懂图纸、编制工程概预算的人员，已经不能适应现阶段的标准。他们不仅应该能计算工程造价，还要求能够有效地控制造价。2.工程造价方法滞后现行的工程造价确定方法较为滞后,工程造价的确定是以定额为依据,其定额单价往往以几年前的人工、材料、机械台班价格为基础。虽对系数进行了调整来补差，尽量适应当前的市场价格,但由于市场价格变化较快,国家政策变化,工程造价管理信息系统的开发和运用也不能及时提供所需的信息,造成了工程造价的不准确。滞后的方法,已经无法满足日益变化的市场经济要求。因此，我国应推广和采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式，深化改革工程造价的单计价

7、方法，规范标行为。这种方法有利于改变过去以“量”、“价”、“费”定额为主导的静态管理模式，使清单中的工程量不进入竞争，仅限于价格的竞争；有利于正确评价企业实力，保证工程质量、降低工程造价。并且也减少了重复计算工程量的繁杂劳动，简化招投标报价工作，减少工程结算中扯皮与纠纷。逐步推广和应用该方法，与国际惯例接轨，深化工程计价管理改革，是我国工程造价制度的必然趋势。思想汇报3.造价管理政出多门国内工程造价审计经常出现多部门、多层次的工程造价管理机构，造成造价管理政策较多。建设、财政、审计等多部门均有关于造价审计业务的多种