试述工程造价结算审计中存在的问题与对策

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1、试述工程造价结算审计中存在的问题与对策摘要：工程造价审计是工程造价管理工作中非常重要的环节，是影响企业经济效益的关键。本文针对当前工程造价结算审计工作中经常暴露出来的一些问题进行探讨，并对相关措施进行了总结，以提高企业的审计水平。关键词：工程造价；结算审计；问题；措施前言随着我国建筑行业的迅猛发展，对工程造价提出越来越高的要求，而工程造价结算审计是工程造价管理的重要环节。因此文章中对工程造价结算审计工作中存在的问题进行分析，然后提出了相对应的控制措施，为相关工作者提供借鉴。一、工程结算审计的主要问题

2、1.1合同条款约定不明确工程双方在签订合同时，对计价条款与调整约定不明确，导致双方在工程结算时出现分歧，给审计工作带来了困难。1.2工程量计量、定额计价问题施工企业在工程结算时经常会存在重复、漏计等现象，比如刻意的将单位造价高、计算复杂的项目超过实际工程量，还经常巧立名目虚高单价。1.3施工现场签证问题建设单位存在盲目签证的问题，不按审核程序对各种签证资料进行审核。施工企业在签证上巧立名目，以少报多。另外，双方在签证时对重要内容描述不严谨，导致结算时出现分歧。二、加强结算审计的具体方法与控制措施2.

3、1加强施工合同的审核工程结算审计首先是要对施工合同进行审核分析，施工合同的审核主要是审查合同约定的工程范围、工程价款结算方式、材料供应方式及价格、有关违约责任的约定，包括工期、工程质量、施工人员到位情况等。另外审核人员还需对工程招投标文件、招标补充答疑文件、询标纪要等资料进行审核，对工程做全面的了解，为实质性审计阶段做好准备。当发承包双方对合同文件有异议时，审计人员因按照合同文件的解释顺序，对异议问题进行判断。2.2做好工程量的审核工程量的审核在结算审计中耗时长，内容繁琐，但也是工程结算审计的重点。

4、由于计算规则多，工程量大，容易造成多算、重算或漏算。因此，在工程量审核阶段，审计人员要根据竣工图、相关资料并结合现场情况对工程量的准确性进行逐项核实。工程量的审查方法，要根据需要和具体的工作要求而定，一般情况下应尽量选择全面审查法。在全面审查的同时又要突出重点，重点要放在容易重复计算及隐蔽工程部分。审查时应注意以下问题。(1)注意审查标段的范围。对于群体工程和大型工程等有多家施工单位参与建设，在进行工程结算时，要弄清楚各施工单位的实际施工范围。如建筑工程中室外坡道的扶手栏杆，在结算时需与甲方、监理单

5、位和施工单位确认是由房建单位实施还是由室外附属单位实施。(2)注意工程变更带来的工程量的增减。计算工程量时要注意变更资料与施工图、竣工图的对比，注意扣减变更、取消项目的工程量，也要注意施工单位在编制结算时的漏项问题(3)注意各分项工程量之间的相互关系，出现交叉重复的地方一定要扣减。(4)审核工程项目划分是否合理，是否有多设或少设项目的现象。有的项目其清单特征描述中已经包括了分项的全部内容，施工单位在进行结算时又对部分内容单独列项计算，审计人员应认真检查，扣减这部分的工程量。如在清单计价模式下计算墙面

6、刷涂料子目，项目特征描述中已经包括了满刮腻子的内容，则满刮腻子的价格就已经含在墙面刷涂料清单项目中了，不能再次计算满刮腻子的工程量了。(1)审核工程量的计量单位是否与清单和套用定额一致。定额中有些计量单位是10m等，因此如果疏忽容易导致工程量成倍增加。还要注意清单计量单位与定额计量单位的不同。如清单计价模式下门窗工程的清单计量单位为樘，而定额计量单位为平方米。另外，作为审计人员还要严格审查控制结算资料的质量，结算资料要求建设单位严审，并签字盖章，确保竣工结算资料的完备性和有效性。2.3做好工程量清单

7、计价或定额套用的审核子目单价的审核是结算审计的重点，对于招投标项目，投标文件有适用于变更子目的采用该子目的单价，投标文件无适用于变更子目的按合同约定方式计算单价。审查时应注意以下问题。(1)审核可套用的清单、定额子目。套用清单、定额子目单价分为直接套用与换算套用。在审核套用的清单、定额子目单价时，需注意原清单、定额子目与新增子目的共同点、区别。着重对主要材料、主要机械、人工等价格价格进行审核。如新增清单子目与原清单子目的项目特征和工作内容一致，可以直接套用；如新增清单子目与原清单子目的项目特征和工作

8、内容不一致但相近，则可以通过置换主要材料价格的方法借用。(1)审核需补充的清单、定额子目。审核定额单价套用的合理性时，工程结算需实事求是、客观地反映工程实际，不能那个单价高就套那个，套价应熟练掌握定额中的说明、工作内容及工料组成，对定额缺项的项目，依据自身的经验结合实际的施工情况测定人工、材料、机械消耗量，合理地编制补充定额子目。(2)审核所套定额种类是否合理。审计时要注意施工合同中对定额套用的规定，按合同指定的定额来计算工程造价。审计人员应熟悉定额文件颁布的时间、适