工程结算中存在问题的审计对策

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1、工程结算中存在问题的审计对策“道高一尺，魔高一丈“，作为工程审计人员，不仅要对各种舞弊手段使用期表现特征了如批掌，明察秋毫，还必须通过合造的方法和技巧去加以检测验证，才能纠正各种舞弊行为，挤出工程造价水分，最终达到审计目的。从多年的工程审计工作经验得出工程造价结算审计常用的揭弊对策和方法有以下六种。一、符合性测试法透视施工合同通过熟悉并以摘要的方式把招标文件中关于结算办法的关键内容筛选、归纳出来，然后对对照全责内容进行符合性测试,借以判断施工合同是否实质性响应了招标文件。这种方法特别适用于招标文件或合同内

2、容混乱的情况。如某项目招标文件的关键内容概括为:投票人根据施工图纸和其他资料结合现场踏勘并通过招标答疑方式获取足够的工程信息，自行准确计算工程量并合理报价，实行总价承包，错算漏算不调整，并规定“除变更增加工程经发包人签证同意按实结算“外一律一再调整。但签订施工合同时却规定”工程按实结算“。四个字看似相同，但其适用范围内由招标文件规定的变更增加工程扩展到了整个工程，完全违背了招标约定。其结果势必导致投标书漏项、工程量少计甚至事实上的综合子目也可能被分解后进入结算,连投标按不平衡报价考虑的低价子目以及承诺的优

3、惠下浮比例也可能全部在结算中调整，从而大大增加造价。二、关联性分析法揭穿材料调包根据关联性要求悼念相关资料并按时间顺序组成资料链，找出其中的控制薄弱点进行深度挖掘分析，往往能发现异常。某省级公路工程设计联系单改塘渣垫层为砂卵石垫层，单项变更增加造价20多万元。这引起了审计的关注：垫层的主要作用增大压强，关键在于地基处理和如何高质量压实，用砂卵石虽好，但用塘渣应该也行，否则原设计是不可能采用的。既然两者都行，施工单位会不会调包以赚取巨额差价呢?审计首先设法收集了联系单、施工日记.专项施工方案、施工交底记录、

4、材料进货单、技术复核记录、隐检资料等所有能收集到的反映垫层回填的资料,通过对这条资料链进行关联性分析，果然发现材料被调包的证据，而且恰恰是证明力最强的隐检资料和施工日记，它们都清楚地记录了采用塘渣回填的事实。三、对比分析法纠正单向变更工程发生变更时，很多情况下也遵循有增必有减的法则，而不总是增不减。路基回填改用砂卵石（增加），主意味着原设计炉渣的取消（减少）。采用对比分析的方法可以发现和纠正联系单只增不减、一边倒的倾向。某仓库工程联系单增加了大面积的天棚装修.内墙装修以及水磨石地坪等工程量，却没有任何对应

5、的工程量减少。审计人员凭职业敏感认为这里可能有问题，经过对比分析，很快就掌握了设计有规定而实际并未实施但联系单却未予核销的情况，最后根据商务标内容核减天棚和墙面泡膜保温板、硬塑板、聚合物砂浆抹灰、弹性涂料以衣环氧树脂耐磨地坪等保温隔热装修费用，项目核减近20万元。需要注意的是，有时候联系单位虽有增也有减，但只减小的不减大的、或只减明的不减暗的、减而不全的情况更具有欺骗性。反向逆证法识破数据篡改首先应注意所关注的资料是否具有这些特征：是不是复印?笔迹或着色有无存在明显差别或拼巾痕迹?发现异常后，再采用逆证法

6、从怀疑数据着手反向推算出与已知的关联数据相矛盾的结论，就可以基本认定资料遭恶意篡改。某中队食堂工程基础验遭记录（复印件）有关开挖深度、宽度的数据存在明显私乞讨痕迹，根据这些数据结合土壤类别和放坡系数等内在逻辑关系进行推算，无法与设计基础尺寸匹配，审计基本认定存在造假嫌疑。经向建设单位调阅备案的原始资料，结果证实推断准确，土方.炉渣回填两项核减15万元。对于原件有修改的，一般应在修改处加盖责任人印鉴才有效。除了手写体外还有印刷体遭篡改拼贴的。某道路标线工程承包商为了支持高价结算，将一份行为性技术文件作了“技

7、术处理”后作为结算证据附后，审计经仔细甄别,发现其中关键的一页的版面缩进和字号、字体粗细方面存在细微差别和拼贴痕迹，数字序号也不对，怀疑造假，经向业务主管部门咨询和调阅相关文件，证实文件文本确遭篡改，一举把造价降了下来。五、因果判断法甄别虚假签证首先也按时间顺序对相关资料作专题收集并组成资料链，再按困果关系进行分析，判断这样的“因”是否可导出这样的“果”,或这样的“果”是否源于这样的“因”。某市政道路工程地质报告查明该道路西路段分布有淤质粘土，呈高压缩性，工程性质差,东路段则地质状况良好。设计据此规定哪发

8、生排水管道座落在超过2米厚的淤质土上（因），则采用木桩加固地基（果），其他路段毋需处理。但查阅经多方签证的隐检资料却发现，东路段出现了大量的打木桩记录（果），而东路段并不存在淤泥（因），地质状况良好，根本不需要打桩，属于“有果无困”；西路段有弱土分布.有可能需要打桩加固（因）,却并无打桩及相关记录（果）,属于“有因无果”。因果明显矛盾，最终认定资料造假和虚假签证，审计按设计规定结合地质报告进行计算，最终核减30万元。六、总体把