工程结算审计中存在的问题及其解决的对策

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1、工程结算审计中存在的问题及其解决的对策工程结算审计是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。本文分析了工程结算审计中存在的问题，提出了加强工程结算审计的有效对策。关键词：工程;结算审计;对策引言：工程结算审核是工程造价控制的最后一关，工程造价审核质量的好坏是多种因素综合作用的结果，把好基本建设结算审计关，既要讲原则，按法律、法规办事，又要实事求是，做到既合法又合情理。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。审核时，要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道

2、德与自身信誉，在此基础上保证“量”与“价”的准确真实。审核后的数据与施工单位核实，经建设单位、施工单位认定并签字后才能确定最终造价。　　一、工程结算审计中存在的问题　　1、建设工程施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程、明确相互权力、义务关系订立的合同。合同内容从双方的责任、施工组织设计、工期、合同价款支付、材料及设备供应、工程变更、竣工验收到竣工结算都作了明确的约定，是竣工结算的主要依据。审计发现，承发包合同常见问题有：a.工程合同内容不规范、限制性用语不准确，合同条款前后不一致，矛盾或歧义现象较多，从而使工程结算依据难以确定；b.合同条款不严格、不完善，缺乏约束性、规范性，

3、现在工程中很多合同都采用固定版本，没有根据不同工程本身的特点对合同价款调整方式进行修改，特别是合同外工程的结算方式没明确；c.合同签订仓促，内容涵盖面不够，结算工程内容超出合同工程内容，导致结算价远远超过中标价，从而使施工单位垫资增加，容易在年终出现因支付进度款产生经济纠纷的现象，同时也给工程结算审核带来难度与风险。　　2、工程量是结算的基础，它的准确与否直接影响结算的准确性。复核工程量是竣工结算审计的根本工作和主要途径之一，工程量的复核包括合同内工程量的复核和变更签证内工程量的复核。合同内工程量的复核主要是通过现场复核来实现。变更签证内的工程量是施工单位做手脚的主要内容之一，存在很大的

4、核减空间。审计发现，工程量计算主要存在违反规定，混淆各分项工程的尺寸界限，重复计算工程量。例如：在门窗洞口上面的圈梁、过粱项目中，实际工程中有一些门窗上的过梁已经被圈梁代替，但在结算中，过梁定额中有此项，圈梁项目中也没有扣除；应扣除的工程量不扣除，不同规格的分项工程混合计算，如在计算墙体时，应扣除门窗洞口、过梁、构造柱等体积，在计算柱的工程量时，应根据柱的周长以及高度分别计算，避免在模板套用时高套定额；预算中已计算而实际未施工的工程，结算时不扣除等现象。对此，审计人员应根据图纸、签证等审核依据，特别是变更后的图纸和签证内容应逐项复核，检查施工单位的工程量计算是否正确，是否存在应该虚报、重

5、报的项目；对于无图纸的内容要深入现场核实。另外，还需注意软件的正确使用，避免出现不必要的错误。　　3、在套用定额方面，主要是对定额的工作内容和使用说明不熟悉、了解不详细，造成相关定额随意套用或重复套用。如砼墙、柱、梁的抹灰，其定额已包括刷一遍素水泥浆，如果建筑设计中需增刷一层再套用相应定额；同一类分项工程高套定额，定额中包括的工作内容，工程量分开计算，套用两个定额单价；结构相似而定额分别定价的，则就高不就低；定额允许换算的分项工程，任意提高材料消耗量，造成换算定额不合规定，特别是幕墙或钢结构工程，应根据实际施工进行定额含量的换算。　　4、目前签证存在的主要问题有：a.时间性、准确性差。有

6、的业主现场代表不负责任，当时不办理，口头答应，事后靠追记补办，甚至于在结算审计过程中还在补办签证手续。这样可能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，而且相关材料指导价、人工、机械费用等调整都是有时间限制的。有些承包商任意把完成工程量的时间往后推，在签证日期上做文章，尽可能争取得到更多不合理利润。从而引起在结算和审计过程中双方代表争吵扯皮的现象；b.内容含糊不清，计算费用依据不足，叙述不详细。如一份土方的挖运签证。上面只有挖土方量，未明确是机械挖土或是人工挖土、机械的规格、土方是否外运，运距多少都没有交代清楚，在结算时产生不必要的分歧；c.原件缺乏保管

7、，承包商任意涂改签证，签证记录不完整等；d.同一工程内容重复签证，特别是土方工程较为多见。　　5、材料费是构成工程成本的主要项目之一，在工程造价构成中占有核心地位。由于建筑产品的庞大性、多样性、复杂性，加上供应渠道多元化，从而导致其市场价格悬殊，而且材料价格有时随时间变化非常明显，增加了审计难度。在目前的审计工作中，材料价格的询价工作相对比较困难。比如地砖的价格，同是600×600的地砖，不同品牌、不同型号、不同厂家其材料价格相差甚