德州市区农村宅基地审批管理暂行办法

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1、德州市区农村宅基地审批管理暂行办法来源：德州市人民政府  作者：  日期：09-12-23　　德州市人民政府办公室关于印发《德州市区农村宅基地审批管理暂行办法》的通知　　(德政办发〔2006〕21号)　　德城区人民政府，德州经济开发区、运河经济开发区管委会，市政府有关部门：　　《德州市区农村宅基地审批管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。　　德州市人民政府办公室　　二○○六年九月二十日　　德州市区农村宅基地审批管理暂行办法　　第一章　总则　　第一条　为规范和加强德州市区农村宅基地审批管理，正确引导农村居民集约节约用地、依法用地，促进社会主义新农村

2、建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《山东省土地登记条例》、《中华人民共和国城市规划法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律法规和规章的规定，结合德州市区实际，制定本办法。　　第二条　本办法所称农村宅基地，是指农村居民使用本村集体所有的土地用以建造住宅的建设用地。　　第三条　本办法适用于德城区、德州经济开发区、运河经济开发区、新城办事处符合规定条件的农村居民申请新宅基地的审批。　　按照《德州市人民政府关于加快城中村改造的实施意见》(德政字〔2005〕30号)，列入“城中村”改造年度计划的村庄，不适用本办法。　

3、　第四条　农村居民建设住宅，应依法取得土地使用权，禁止非法占地，禁止非法转让宅基地。　　第五条　农村居民建设住宅使用宅基地，必须符合乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划。村庄、集镇规划不完善的，乡(镇、街道办事处)、村要及时进行完善。　　乡镇政府(街道办事处)应当根据乡镇土地利用总体规划，在年度建设用地计划中调剂一定指标，专项用于农村宅基地。　　第六条　审批宅基地应坚持以下原则：　　(一)合理、集约利用土地，切实保护耕地;　　(二)有利于实施村镇规划，改善村容村貌，提高农民生活居住环境质量;　　(三)以旧村改造为主，综合治理“空心村”的原则。　　第七条　农村居民新建住

4、宅，应当充分利用村内闲置地、空闲地或者荒地。严格控制占用农用地特别是耕地，禁止占用基本农田。　　第八条　各级国土资源部门负责本辖区内农村宅基地的审批管理工作。规划、建设部门按照职责分工，负责农村居民新建住宅的相关管理工作。　　第二章　审批限额和申请条件　　第九条　农村居民每户只能拥有一处宅基地(法律法规另有规定的除外)。　　宅基地面积必须符合法定限额标准。新建住宅宅基地面积每处不得超过200平方米。村庄建在盐碱地、荒滩地上的，可适当放宽，但最多不得超过264平方米。人均占有耕地不足666平方米的，每处宅基地面积可低于上述规定限额。　　第十条　符合下列条件的可以申请使用

5、宅基地：　　(一)年满20周岁的本村户籍居民，因结婚等原因，确需建新房分户的;　　(二)因公共利益需要，原住宅影响村镇规划实施，确需搬迁重建住宅的;　　(三)经批准回原籍落户定居，农村确无住房的;　　(四)经批准由外地迁入落户定居，无住房的;　　(五)因自然灾害等原因造成原住宅损坏，需要新建住宅的。　　第十一条　下列情况不予批准使用宅基地：　　(一)不符合本《办法》第十条规定条件的;　　(二)不符合村庄集镇统一规划的;　　(三)原宅基地能够满足分户需要或一户多宅的;　　(四)搬迁户拒不拆除原住宅的;　　(五)城市居民到农村建住宅的;　　(六)原是本村居民，户口已迁出的

6、;　　(七)转让、出租住宅的;　　(八)其他不符合申请宅基地条件的。　　第三章　审批程序和权限　　第十二条　申请人申请和村委会初审。　　申请人本人向村委会书面申请。村委会初审申请人的条件及初选的宅基地位置、面积。初审拟同意的，提交村民会议讨论。经村民会议讨论通过后，张榜公示10天。　　公示期满无异议的，申请人填写《村镇规划选址意见书申请、审批表》、《农村居民住宅用地呈报表》和《土地登记申请书》。村委会盖章后，连同申请人居民身份证和户籍证明一并报乡镇政府(街道办事处)。　　第十三条　乡镇政府审核。乡镇政府(街道办事处)受理申请后，对申请人条件进行审查。　　第十四条　规划

7、选址。经乡镇政府(街道办事处)审查同意的申请宗地，履行规划选址审批手续。　　对位于城市规划建成区以内的村庄，乡镇政府(街道办事处)初审后报所在区建设行政主管部门审查，审查同意后报市规划行政主管部门审核，经审核符合村庄规划的，核发《建设项目规划选址意见书》。　　对位于城市规划建成区以外的村庄，乡镇政府(街道办事处)首先确认申请宗地是否使用耕地。对确需使用耕地的，经审查后报所在区建设行政主管部门核发《村镇规划选址意见书》;对使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡镇政府(街道办事处)直接核发《村镇规划选址意见书》。　　第十五条　规划选址确定后，乡镇政